任保平

（焦作市土地租金征收中心，河南 焦作 454000）

在国土资源领域中，实施有效的绿化管理，能够优化国土资源管理工作体系，是确保城市发展空间以及保持生态环境良好发展的重要举措。实施绿色建设与发展，不仅能够对以往发展中造成的环境污染进行有效修复，还能够形成一种重要的国土资源绿化保护理念[1]。基于此，加强对国土资源绿化会计核算相关构想探讨具有十分现实的意义。

1 国土资源绿化会计核算目标分析

1.1 满足国土资源绿化信息使用者需求

国家、企业管理部门、投资者与社会公众都是国家土地主要使用者，满足国土资源绿化信息使用者相关需求，是开展国土资源绿化会计核算的重要目标之一。在国家层面上，其作为国土绿化资料所有者，需要对国土绿化资源总量有清楚的认识，对绿化资源使用情况充分了解，还需要了解国土绿化资源投资总额、产生效益之间关系。利用会计核算工作，对国家国土绿化资源产生效益能力、分布情况、产权变动情况等进行了解，以便全面掌握国土资源，制定出符合国家可持续发展战略的国土资源绿化管理措施；在企业管理部门来说，利用绿化会计核算工作，能对国家国土绿化资源产品成本进行了解，剖析绿化资源成本组成结构，了解国土资源增减情况，判断这些情况对于自身企业财务造成的影响。同时，企业管理部门需要根据会计核算信息，实现从国土资源绿化责任中进行解脱；从投资者以及社会公众角度上，国土资源绿化会计核算工作的实施，能让其对国土资源绿化责任有清晰认识，以便于让其产生对国土绿化责任感，产生参与到国土绿化中的动力。

1.2 能够提升生态理念及经济效益

在生态化社会建设过程中，国土绿化资源是当前构建陆地生态系统的主体，是国家发展牧林业的重要基础，对国家牧业、林业等产业经济发展具有重要意义，也影响着国家整体的生活质量[2]。在我国科学技术不断发展过程中，工业产业发展速度不断增快，林业、牧业发展重视程度也有所降低，甚至出现乱砍乱伐等问题，严重损害了我国绿色国土资源。而通过国土资源绿化会计核算工作，能够让更多人对国土绿色资源进行更多了解，意识到当前我国正面临的严峻环境问题，增强大众的环保意识，从小事做起，一同参与到国土绿色资源保护当中，推动国家林业、牧业发展，促进生态效益、经济效益的全面提升。

2 国土资源绿化会计核算工作的三种假设

所谓的会计核算假设，指的是当前社会中还没有盖棺定论，或者还没有形成一个彻底证实的经济现象，需要结合客观发展趋势、逻辑理论等，做出符合逻辑的推理判断。现阶段，会计推理中包括会计主体、会计分期、持续经营、货币计量四种假设量。但就国土资源绿化会计来说，是整体会计一部分，本文对此设置了会计主体、可持续发展关系以及多重计量三种假设量。

2.1 会计主体

国土资源绿化会计核算工作开展中，会计主体为国家整体国土面积，从宏观观察到的绿色资源都是人类共同拥有的财产，但由于国家与国家界限的存在，在具体核算中也需要对相关范围进行合理划分[3]。具体而言，会计主体指的是具有所有权、控制权以及使用权某一国界，或是微观意义上的经济组织。

2.2 可持续发展

国土资源绿化作为长期工程，能够为后人提供更加舒适的生活环境，人们在享受绿化成果的同时，也需要承受环境恶化带来的恶果。基于此，国土资源绿化会计核算提出可持续发展假设，及会计核算工作建立在国土绿化资源未出现枯竭、生态资源未发生降级假设基础上。为了能够有效保证国土绿化资源公平性，对超出使用绿化量进行有效核算，同时做出补偿量，确保能够将这些情况准确的反映给后代，为整体生态系统发展奠定基础。

2.3 多重计量

采用单一货币进行会计审核工作，很难真正的实现全面化核算。例如，如果对一片森林中净化空气量进行核算，若采用单一货币核算方式，无法有效的得到确切核算量，而如果核算工作采用空气指数进行，则会得到更加直观、生动的核算结果。因此，采用设置多种计量指标方式，以货币、非货币两大类计量指标，将其有机结合起来，采用货币指标进行核算能够得到详细的财务指标，而非货币指标进行核算，能够得到详细的技术指标、实物指标以及劳动指标。

3 国土资源绿化会计核算具体内容

3.1 国土资源绿化资产

我国国土资源庞大体系中，包括了多种类型资源形式，如生态林、经济林、草地、耕地，尽管这些资源在形式上有很大的差异性，但实质上也存在一定的相同性[4]。具体来说，这些资源形式都是会计计算的主体，能够实实在在的为生态环境或经济发展带来未来效用，可以将这些资源统称为国土资源绿色资产。例如，某一片经济林的使用主体为某一个经济主体，而这一经济主体为人们提供食品、苗木等产品，也可以将其归为国土资源绿化资产的一种。而有时候某些国土资源绿化资产在所有权、使用权方面没有保持一致，而在具体会计核算中依旧将其按照国土资源绿化资产进行核算。

3.2 国土资源绿化成本

在国家开展各项经济活动过程中，难免会消耗一定的国土绿化资源，如果对国土绿化资源的消耗量达到一定限量，则就会降低国土资源原本的生态效益，继而出现水土流失、涵养水源破坏等问题，让森林、草原、绿地等失去原本生生不息的更新能力[5]。为了能够实现可持续发展，必须重视对这些过度消耗资源的恢复工作，这些由于恢复操作产生的成本，即为国土资源绿化成本。对国土资源绿化成本进行具体会计核算中，可以将其纳入绿化支出成本中，成立专门的账户，设置账户为生态资源降级成本，其核算目标为由于各种原因产生生态效益降级问题。

3.3 国土资源绿化效益

这里所讲的国土资源绿化效益，指的是国土资源绿化资产带来的经济效益，包括直接产生的经济效益与间接产生的经济效益两种。国土资源绿化资产不断增加，就会获得收益；而如果国土资源绿化资产不断降低，包括森林面积减少、草原退化等，就会造成相关的恶果，产生负面的效益。当然，还存在这种情况，即国土资源绿化资产不减少也不增多，也会产生绿化收益，具体体现在对气候的调节、对空气的净化。基于长远角度，这两种资源重叠难度较大，会计核算实施中通常设置两个账户，即直接效益账户、间接效益账户两种。

4 结语

通过上述分析可知，国土资源绿化资产会计核算工作是一项伟大的工程，能够为国土资源绿化资产使用者以及社会公众提供准确的信息，让其能够了解我国国土资源绿化信息，同时帮助社会大众树立绿化意识，坚持可持续发展理念。具体实施过程中，设置会计主体、可持续发展、多重计量基本构想，对国土资源绿化成本、效益以及资产进行有效核算。