周闻捷

摘 要：随着新政府会计制度的实施以及大数据时代的不断深入，使得高校财务管理处在一个新的特殊时期，对高校财务管理工作提出了诸多挑战，同时也带来了很多发展契机。高校是培养国家未来中坚力量、满足人民对高等教育大众化需求的地方，高校财务管理的有条不紊是保证高校日常的教学和研究工作正常进行的必要条件。因此本文根据高校在新环境下财务管理实际情况，分析其中存在的问题，并以此为前提，提出针对性的应对策略。

关键词：高校财务管理;高校现况; 对策

当前我国经济水平逐步发展，国家增强了对于高等教育的投入力度，要想保障高校的稳定发展，就要从高校各方面的管理入手，高校财务管理工作成为高效管理工作中的重点内容。高等学校财务管理水平的高低将直接影响和制约着整个高校的管理和教育事业的发展。2019年1月1日起，各行政事业单位开始正式实施新政府会计制度，为更好地适应新政府会计制度，需要分析新政府会计制度改革对高校财务管理工作的影响，需要我们仔细分析并找出应对之策，做到高校财务管理的有效性、科学性，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益，更有效率地培养出更多的社会各类人才。

一、高校财务管理现况

（一）内部管理体制不健全

由于当前高校财务管理工作中过度关注外部的成本控制而忽视了财务内部控制，没有形成完美闭环的财务内部控制体系，使得内控工作不能有效地开展。高校内部控制制度不健全主要表现在：一是内部控制范围不全面。如着重强调对财政性资金的内控，而弱化了对预算外资金的内控;二是各个监管部门的职权不明确。这是财务内部控制过程中常见的一种现象，将会在很大程度上降低高校的经济效益;三是内部控制执行不严。由于存在形式化现象，随着高校办学规模逐步扩张，经济活动进一步增加，如监督管理不严，内控机制薄弱，可能会出现挪用公款贪污腐败案件的发生。

（二）财务预算要求更加严格

在新环境下，高校的预算编制要求也变得更加严格。现今预算相较于以往更加细致，并且需要更好地适应新的财务制度，保证预算与会计核算的规范性与准确性以及匹配性。另外，高校在进行资产处理时，需要将其归入已发生的折扣费用之中，从而更加有利于预算工作的开展;同时新政府会计制度还要求高校财务预算与财务决算同步开展，并为后续预算工作实施提供更多时间，提高高校财务预算工作质量，从而更合理、科学地反映出学校真实的财资情况，。

（三）对财务管理工作重视不够

由于高等教育具有独特性，在新制度的要求下，原本单一的核算方式已经难以满足高校财务管理的需求，因此需要高校在财务管理方面注重扩大会计的核算范围。高校财务管理工作是要统筹高校整体，联合所有部门，进行配合优化，让学校各部门各院系都能够参与到财务管理体系的建设运行中，保证高校一体化发展。实施过程中各个部门常常互相不干涉也不配合，无法起到协调整体发展的作用，导致经常会出现预算超支或者浪费资源的情况，不利于高校综合发展。

（四）高校财务部门更高的人与信息化的要求

新政府会计制度增加了很多新的核算项目，高校财务核算更加细化，财务人员的工作量有所增加，同时对于财务人员的业务能力也提出了更高的要求。在日常的财务管理工作中，要涉及到大量的數据，仅靠人工的审核既繁琐也很容易出现疏漏，这给分析管理工作带来巨大的影响，财务工作信息化的加深，可以高效率对财务信息分解与判断，增强了财务分析管理的效率，为校园的财务管理工作提供良好辅助。

二、新环境下高校财务管理对策分析

1、不断完善及加强内控制度的实施。

高校财务管理工作面临着众多的挑战和机遇，要想体现优势就要制定科学合理的内部控制策略。创新内部管理模式是实现高校内部管控的一种极佳途径，这就需要形成标准的管控方式、高效的管理方法。并且高校要有意识地以自身的办学特色为出发点和落脚点，与管理需求进行对应的融合发展，将理论与实践有效结合，健全内部管控体系。例如，高校财务管理部门明确每一位工作人员的管控工作对位，分工细化;再如，对已审计中出现问题的进行不定期检查，所有支撑材料必须符合制度，这样才能做到成功的内部控制。

2、完善、加强高校财务预算管理制度。

预算工作将直接影响高校的财务状况以及其可持续发展的能力。高校财务预算的编制，首先，应当贴近其自身的实际情况，实行规范化的预算管理，尽可能地减少人为因素对预算执行的影响，加大对预算支出的分析力度，分清轻重缓急，优化支出结构。其次，做预算时应充分考虑高校办学的宗旨和侧重点，做好各学院部门和各个部门的财务风险评估管理，对未知的资金投入进行合理规划预算;合理地审计监督预算编制的情况，在预算编制过程中必须要定期检查，对于执行不较好的部门应当进行奖励，对于一些执行能力较差的部门，必须要综合分析原因，并且提出相对应的解决对策。最后，还需要充分利用互联网科技，进行可行的全面预算管理，在互联网数据大平台条件下，掌握学校人财物的实时动态，及时调整预算方案，与高校高速发展同步，为高校创造更高的价值。

3、加强财务人员队伍建设与专业知识学习。

新政府会计制度在会计核算基础、会计核算项目等方面进行了全面更新，高校财务管理人员须加强综合素质培训，建设规范化的财务管理队伍。首先，要定期进行专业知识的培训，确保财务管理人员专业技能过硬，认真负责做好本职工作。其次，高校还应结合自身实际，提前做好准备，充分了解新会计制度所提出的新的要求及内容，在短时间内尽快适应新制度。例如：组织与新制度相关的专题研讨一会、定期开展财务人员工作交流等活动，以此构建完善的财务人员队伍建设体系，从高校财务管理部门内部抓起，不断激励员工，不断提升高校整体财务管理质量水平，让高校的综合实力得到保障。

4、加强互联网+时代财务信息化建设

新政府会计制度的应用实施，对各种会计核算、财务预算等项目做出了进步细化，要求高校财务会计分录编制与预算会计分录编制两手抓。同时还要做好应收款项计提坏账准备以及固定资产计提折旧，这些都会大大增加高校会计人员的工作量。在如今大数据的时代下，需要高校财务抓住机遇，结合财务管理实际要求，加强财务管理系统的研发，实现预算会计分录的自动生成，减少人工核算工作量，有效提升高校财务管理信息化水平。例如，财务管理部门可以建立一个财务管理信息平台（同时上线财务管理的App或小程序）可以查看所有部门的账务，包含预算申报、预算执行情况、个人薪资以及学生缴费明细查询等，同时可以在该平台进行财务报销事务，完成报销需要的基本材料的预审、填报等，报销人都能随时看到报销进度，并且开放网上咨询服务，减少人员反复来回，切实做到高效率。处于新形势下信息化建设在财务管理中的应用可以更加多元化、透明化，提升财务管理的效率，给高校的掌舵者提供更多实时、有效的财务数据作为决策的依据。

综上所述，当前我国高等教育的财务管理工作，在得到机遇的同时也面临着挑战，要想可持续发展，必须增强财务管理能力，必须提高资金的管理效率，高校财务管理的主要目的就是要规范高校的财务行为，创造良好的经济环境，提高资金使用效益，最终促进教育事业的健康发展。高校要从内控、信息化建设，财务管理人员的队伍建设等入手，完善高校的财务管理的有效性，改进高校财务管理体制与方法，树立全新的发展模式，从而促进高校的稳定发展。

参考文献：

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[2] 王颂. 高校财务管理存在的问题及对策分析[J]. 财富时代. 2020（06）

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