王庆胜

天津后方石化有限公司（下简称后方公司）前身为中国石化天津石化公司后方实业公司。2005年4月至2008年底，天津石化公司按照中石化集团公司关于加快非主营业务单位产权制度改革的要求，将机关、二级单位环卫、绿化、物业等后勤服务业务进行系统整合，并在将上述业务划归后方实业公司统一管理基础上对其实施制分流。

后方公司改制后固定资产总额3600万元，在册改制员工340人。由于改制人员各自所在的原单位之间存在着岗位薪酬级差。因此，后方公司在完成改制后最为突出的问题是职责不清，同岗不同薪，同工不同酬;低岗高薪、高岗低薪的矛盾十分突出。员工之间互相攀比闹意见，公司各项工作开展起来难度很大。面对问题，后方公司党委、经营班子经过慎重研究，决定在公司范围内全面开展以定岗位职责、定岗位薪酬、定岗位编制、定岗位人员为核心内容的“四定”工作。党委会扩大会议提出，“四定”工作关系到每一个员工的切身利益，关系到公司长远平稳和谐发展，必须坚持以人为本，稳妥做好此项工作。

一、成立专门工作组，科学组织领导“四定”工作

为确保“四定”工作顺利进行，后方公司组织成立专门工作组，由主要领导亲自挂帅，指派黨政副职领导共同担任副组长，抽调安全、人力、设备、环卫、绿化等专业技术管理人员为工作组成员，明确职责，合理分工。将“四定”工作划分为宣传发动、民意调研、岗位测评、方案实施四个阶段，制定每一个阶段时间节点，按照计划安排全面开展工作。

工作组坚持以习近平总书记“不忘初心、方得始终。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心”的重要论述为指引，深刻认识到，“四定”工作关系到每一个员工的切身利益，定期召开会议研究解决问题，深刻领会并执行企业及地方政府有关文件精神，自始至终紧紧抓住科学决策这条主线统领 “四定”工作。在《后方公司管理机构及基层部门岗位设置草案》编制过程中工作，以精简高效、优化资源配置、充分发挥人才潜能为主导原则，细化职责，体现部门之间专业管理上共性和个性的区别。职能部门以管理、协调为主导，重点体现管理;基层单位以操作、执行指令为根本，重点体现在操作和作业。根据公司承担的业务实际，撤销4个部门，对6个部门进行了业务合并，设立各类岗位63个，使之更加适应公司长期发展经营的实际，解决以往工作中存在的多头管理、分工不明、效率低下的问题。

二、坚持以人为本，党政工齐抓共管，按章办事，扎实做好各阶段工作

后方公司党委充分认识到，“四定”工作是基础，基础管理是不可缺少的。在“四定”过程中引入劳动力市场价位运行模式，将会有一部分岗位薪酬得到提高，也会涉及一部分员工切身利益的重新分配，这需要高度统一思想，需要全体员工有足够的理解和认识。坚持基层党政一把手是第一责任人，党政领导齐抓共管，充分发挥管理人员、班组长等骨干的重要作用是做好各阶段工作的基础和关键。

在宣传发动和民意调研阶段，公司组织“四定”工作宣讲组，用近一个月的时间到基层单位与员工进行面对面交流，宣讲 “四定”工作的重要意义，期间，公司党办、工会分别组织召开职工代表、班组长、党支部书记三个层次的座谈会，充分了解掌握员工的思想动态。围绕公司机构及岗位设置、易岗异薪、用人机制、培养人才等方面收集整理热点问题51个。党委会针对所提出的问题，通过认真分析研究，组织召开有员工、党员、班组长代表、党支部书记等人参加的宣讲推动会，公司领导向与会人员进行专题答疑解惑，这一做法得到员工普遍的支持和认可。

在岗位测评阶段，组织成立集专业部门、业务骨干、基层领导为一体的岗位测评小组，邀请安全、生产、人力资源管理等专家进行技术指导。测评小组分别与各服务部进行业务对接，深入到炼油、化工等装置现场，实地检验作业环境及工作难度。在比照甲方同类岗位综合状况前提下，按照技术难易程度、安全风险系数、劳动强度、作业难度四条原则对全部物业、劳务岗位进行测评。在充分依照企业及行业定员规范标准，参考甲方同岗薪酬待遇的基础上拟定出与所设岗位相对应的职责、薪酬标准和定员方案。公司工会严格按照相关规定，将经理办公会原则通过的《天津后方石化有限公司“四定”实施方案（讨论稿）》，提交职工代表代表团组长会讨论修改。与会代表以举手表决方式使方案获得一致通过。

在方案实施中，有一部分员工因原岗位薪酬高于新的薪酬标准面临被降薪的局面，而且，个别岗位降薪幅度还很大，这使一些员工的态度上发生变化。如果一味坚持一刀切，影响的不仅是员工切身利益，也势必会影响队伍稳定。对此，公司党委提出，评定岗位，规范职责，完善分配机制是必要的，但必须清醒看到，一次“四定”工作不可能解决公司所有的问题，要以科学的态度去对待问题，要正确处理改革发展稳定的关系，要坚持以人为本，统筹兼顾，循序渐进。本着尊重历史，着眼未来，综合考虑绝大多数员工基本利益的思路应对解决。在坚持新的岗位与薪酬对应不变的前提下，首先按照一定基数削减，同时设立保留工资项，将员工削减薪酬后仍有剩余的部分纳入其中，并明确在今后岗位薪酬上调时按比例进行冲抵。与此同时，公司党政领导、工作组成员会同基层干部逐一与降薪人员进行谈话，晓之以理，动之以情，相关员工非常理解公司的做法， “四定”方案得以顺利实施。

三、“四定”工作的重要成果和启示

一是摸清了公司用工状况，全面掌握了公司各类岗位用工要求，为人力资源储备工作提供了依据。通过现场岗位状况调研，认为公司目前所承担的劳务岗位多属于甲方生产链条上必不可少的关键环节，需要操作人员具备一定炼油化工生产技术知识，需要具备较高的安全技能和安全意识，公司业务性质由服务型向生产型延伸。

二是建立了适应后方公司发展和内部管理的薪酬分配机制。同工同酬，异岗异薪、比照甲方、内部均衡是“四定”工作确定薪酬待遇的原则。新的薪酬待遇的实施，标志着公司内部竞争激励机制的建立，同时基本解决了历史遗留问题。建立了一套较为完整的、适应公司今后一个时期经营发展的组织机构，明确了相应职责，理顺了业务流程，确保了公司生产经营的有序进行。

三是建立了公平、公开、公正，选拔任用人才的用人机制，中层干部队伍得到充实和锻炼，整体能力和水平进一步提升。通过对中层干部考核和后备干部推荐，一些能力强、懂业务、品德好的同志走上领导岗位，使得中层干部队伍增添了活力和战斗力。

“四定”工作的主要启示是：首先，要继续坚持以人为本的管理理念。其根本是了解员工疾苦、尊重员工、理解员工、善待员工、保证员工的知情权。 “四定”工作的过程，也是我们向员工宣传教育，引导员工积极参与决策的过程。正确对待和听取员工的意见和诉求，做到每个问题有反映、有反馈，不厌其烦地把工作做实做细，落到实处，不留空白点，做到全员清楚是必须坚持的。其次，要坚持严密的组织纪律性，处理问题既要尊重历史、又要面对当前，更要考虑长远，还要认真分析问题中个性与共性的关系，站在全局的高度，对解决处理个性问题给全局工作带来的利弊做全面的评估。第三，各部门在工作中要通力协调配合，统一思想，消除片面认识，排除不利干扰，要坚持把着眼点放在基层，把功夫下在现场，客观的、实事求是解决问题，以保证各项工作是顺利完成。