□龙青

党的十八大以来，习近平总书记针对多个地区发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，作出重要批示，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；要求始终把人民生命安全放在首位，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。国务院安委会今年7月31日召开全国安全生产电视电话会议。李克强总理作出重要批示，要求各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“生命至上、安全第一”，强化安全发展理念，增强底线思维，进一步压实各方面各环节安全生产责任，抓实抓细安全生产专项整治和日常安全生产管理，深化各重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。进一步加强组织领导，层层压实责任，深入推进专项整治三年行动，扎实开展危化品道路运输、非法违法“小化工”专项治理，全面排查治理各类风险隐患，狠抓严格监管执法和事故处理整改落实，把好安全监管每一道关口。这些重要批示，充分体现了党中央国务院对保障人民生命安全的高度重视。各级工会应该扎实贯彻落实，切实保护职工群众生命健康，做安全生产红线的坚定守护者。

应当看到，虽然近年来全国安全生产形势不断向好，事故总量、重特大事故大幅下降，安全生产整体水平明显提升。但是，目前我国仍处于事故易发多发和职业病高发的特殊时期。总体上看，我国企业安全生产形势依然严峻，安全生产事故的总量仍然较多，安全隐患仍然大量存在，一些行业安全生产的基础还比较薄弱，生产事故频繁发生。近一段时间，一些地方连续发生多起企业安全生产事故，导致人员伤亡和重大财产损失。特别是今年8月3日湖北仙桃市蓝化有机硅有限公司丁酮肟车间发生闪爆事故，致6人死亡、4人受伤，严重侵害了职工的劳动安全卫生权益，暴露出企业在劳动保护工作中的不足。同时，各地工矿企业职业病情况也不容乐观，职业病不仅给患病的职工家庭带来了痛苦和困难，甚至使不少职工丧失了劳动能力和宝贵的生命。

查找一些地区重特大事故时有发生的原因，根本的还是没有真正从思想和行动上把职工群众的生命健康放在工作的首位。有的单位领导不能认真履行安全生产主体责任，有的单位安全防护设施投入常年欠账，甚至一些生产安全事故背后还存在种种以权谋私和腐败问题。面对严峻的安全生产形势，各级工会一定要坚持党的安全生产方针，以更加求真务实的作风，扎扎实实地配合与协助政府和企业搞好安全生产排查整治，堵塞漏洞，消除隐患，对生产安全问题实行“零容忍”。

作为广大职工合法权益代表者和维护者的各级工会组织，应该承担起安全生产红线守护者的责任。工会维护职工合法权益，首先要维护职工的生命安全和身心健康。协助政府和企业做好职工劳动保护工作，促进企业安全生产，是工会组织履行基本职责的内在要求，也是党和国家赋予工会的重要任务。因此，必须切实把保护职工生命安全与健康放在工会维权工作的首位，将工会劳动保护工作纳入工会维权工作的总体目标。

当前，随着经济社会的发展变化，我国工业企业新设备、新技术、新工艺不断涌现，生产条件和生产工具迅速发展，新业态从业者大量增加，人工智能进入生产线越来越多，人机同作现象层出不穷。顺应这种发展变化，我国的劳动保护设施与劳动保护政策应该与时俱进，工会劳动保护工作更应该及时跟进，做到及时发现新情况、掌握新问题，有针对性地督促企业改善劳动保护设施，完善劳动保护相关制度，努力推动劳动保护与经济效益同步发展。

一是把保障职工安全与健康作为工会维权的主要任务。在我国现代化建设过程中，发展是第一要务，安全是第一责任。世间万物，人的生命最宝贵。保护劳动者的生命安全是安全生产最根本的要求，也是衡量社会、企业发展成果最重的砝码。我们国家搞建设、谋发展，最终目的是让人民过上更加幸福美好的生活。企业生产和发展，必须始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程。在发展生产与安全保障两者的关系中，生产必须服从于安全，安全是生产的前提，安全是生产的底线，一切应该以安全为重。这是一个铁律，是一条不可逾越的红线。在“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制中，工会劳动保护工作是国家安全生产管理体系中的重要组成部分。工会组织履职尽责，就要积极主动督促企业在发展生产的基础上，不断改善劳动条件；督促企业贯彻落实安全卫生规章制度；积极参与调查处理伤亡事故，分析问题、汲取教训。工会新闻媒体对于劳动保护不到位的无良企业的行为要加大舆论监督力度，集中对危害职工生命安全的企业进行曝光。目前，非公有制企业特别是中小企业安全生产和职业危害问题较多，矛盾突出，侵害职工安全健康权益的事件时有发生，因此，各级工会组织必须着力加强非公有制企业的工会劳动保护工作，针对非公有制企业发生伤亡事故和职业病的特点，推动国家劳动保护政策措施在非公有制企业有效落实。此外，还应该特别关注货车司机、快递员、网约送餐员等特殊行业员工职业安全卫生问题。

二是着力强化工会参与职业病防治工作。当前，我国职业病防治形势依然严峻，缓解几十年来积累的职业病问题，仍需做出巨大努力，由职业安全卫生问题引发的劳动关系矛盾仍然比较突出。这就需要各级工会组织加强与政府有关部门的协调、沟通，积极推进工会与政府有关部门建立职业病防治联席会议机制，推动职业病危害问题比较严重的地区和行业，建立职业安全卫生三方协商机制，借助政府的力量和资源手段，推动解决侵害职工安全健康权益的突出问题。应该继续积极发挥劳动安全卫生专项集体合同在职业病防治工作中的重要作用，积极扩大高危行业签订劳动安全卫生专项集体合同的覆盖面，加强对专项合同签订工作的指导，在推动提升专项集体合同质量的同时，注重提高履约力度。为加强工会组织参与尘肺病防治工作，2020年3月26日，全国总工会办公厅印发了《关于深化工会参与尘肺病防治工作的意见》，各级工会应该不断提升工会参与尘肺病防治工作重要意义的认识，认真贯彻落实好这个意见中提出的各项要求，应该通过广播、电视、报刊和网络新媒体等，按照《职业病防治法》等法律法规和《国家职业病防治规划（2016-2020年）》《国务院关于实施健康中国行动的意见》以及《尘肺病防治攻坚行动方案》有关要求，聚焦重点行业、重点环节、重点人群，加强对尘肺病防治工作趋势、特点的调查研究，加强对基层、企业的指导服务，加强尘肺病防治基本知识的宣传教育，进一步以“安康杯”竞赛活动为载体，组织开展内容丰富、形式多样的群众性尘肺病防治活动，通过开展岗位练兵、技能竞赛、技术培训、应急演练等活动，夯实尘肺病防治工作的群众基础，使职工特别是广大农民工了解尘肺病的危害，知道自己享有的职业卫生权利和应该履行的义务，掌握尘肺病防治基本知识和技能，增强自我保护意识和能力。

三是组织职工开展好安全生产隐患排查活动。贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，必须把安全生产隐患消灭在萌芽状态。实践证明，工会组织职工与企业安全管理职能部门一道，密切合作，经常开展安全检查，及时发现生产现场操作过程中的违章违纪现象，不断规范现场操作行为，是企业加强安全管理，促进安全生产的重要途径。因此，应该积极发动、组织职工群众参与隐患排查治理工作，建立完善隐患定期排查制度、建档登记逐级报告制度、隐患举报和奖励等工作制度，建立健全事故隐患和职业危害档案，使隐患排查工作规范化、制度化、常态化。工会组织在开展安全检查时，还可以吸纳一些专业上技术精通、责任感强的职工代表参与其中，发挥他们更了解生产经营一线的实际，更熟悉生产经营过程中的安全问题，更有利于发现事故隐患的特长，把工作做细做实。开展安全生产隐患排查活动，要重点查企业经营管理者思想上安全生产意识懈怠问题，努力解决企业生产工作中重复性违章和习惯性违章导致的安全生产问题；要查制度责任的落实，解决安全生产制度执行不到位，操作要领不达标的问题;要查现场管理的流程，解决生产现场设备、环境、规程、标准、器物等存在安全隐患。

‘严’字当头 新华社发 王威作

四是教育引导职工不断提高劳动保护意识。一方面，要加强对职工的劳动安全卫生宣传教育，通过宣传使劳动安全卫生意识深入人心，提高广大职工的安全意识和自我保护能力；另一方面，要组织开展内容丰富、形式新颖的群众性安全活动，使群众性安全活动更贴近职工需求、贴近企业发展，不断增强活动的实效性，真正发挥广大职工在安全生产中的主体作用。随着网络技术、电视媒体、手机通讯等新技术的应用，各行各业都已踏入新媒体宣传领域。安全生产工作也应该发挥新媒体在信息获取上具有用时短、信息量大、速度快的优势，让新媒体技术融入安全卫生工作宣传教育传播的途径，有效发挥其在劳动安全卫生宣传职工、教育职工中的积极作用。