彭 阳 李 奇 肖 璐

（江西环境工程职业学院 江西赣州 341000）

沙地镇政府以切实改善农村生产生活环境为目标，积极解决重点区域突出的农村环境问题。通过连片整治示范，使农村生活污水、垃圾和畜禽养殖废弃物得到了有效处理，提高了农村环境质量，改善了农村人居环境。

沙地镇地处江西省赣州市赣县区北端，与湖江镇、五云镇、麻双乡及下造镇接壤，距赣县主城区43 公里。沙地镇行政区下设1 个居委会，21 个行政村，全镇户籍人口39 354 人，外来人口4 700 余人，故本环境综合整治项目涉及人口为44 095 人。

1 沙地镇当前农村环境存在的问题及原因

沙地镇政府一直以来很重视农村环境问题，对居民比较集中的镇区周边组织开展了垃圾处理收集等工程建设，取得了较好的效果。在开展农村环境整治过程中，通过科学选点，结合农业产业结构调整，加大了基础设施投入，大力实施农村安全饮水工程和村村通工程，部分村庄改造了自来水设施，部分村庄还建设了垃圾收集池，农村垃圾分类收集工作取得了一定成效。很多农户设置了家庭式小型化粪池，保证了粪污的妥善处理，村环境卫生有了较大改观，居住环境也有了很大的改善。然而，生活垃圾收集和处置设施、生活污水管网配套和处理等设施还不完善，居住环境“脏、乱、差”等状况还没有得到根本改善。

1.1 农村生活垃圾污染比较严重

1.1.1 农村生活垃圾随意丢弃

虽然沙地镇政府实施了农村清洁工程，采取“分户拣、村收集、镇转运、市处理”的处理方式，修建了垃圾转运站，购置了垃圾清运车，但是很多农村的垃圾收集、运输、处理系统还存在不足之处。有的村民环保意识不强，经常将一些比较难回收的固体废物，如塑料制品、废旧电池、灯管、清扫房屋的垃圾等随意倾倒在田边、路旁或小溪边。

1.1.2 农村垃圾转运体系不完善

（1）部分行政村存在生活垃圾收运体系空白区域。

（2）有生活垃圾收运体系的村庄，垃圾收集房和垃圾桶数量不足。

（3）生活垃圾收运体系的后续运营不够完善，主要原因是缺乏运营费用及监管体系。

1.2 农村生活污水污染严重

沙地镇的农村生活污水主要包括厨房污水、洗澡污水、洗衣污水等，因其没有成套的污水处理设施，生活污水处理率很低，基本是排往附近的水体或直接倒在地面流入水沟，最后随地表径流进入附近的河流，污染河道的水源。

水质比较稳定的情况下，一般主要含有蛋白质、淀粉、纤维素、糖类等有机类物质及氮、磷等无机类物质。而污水中经常含有细菌、病毒、寄生虫卵等。

1.3 饮用水安全有待提升

沙地镇农村供水的水源主要为浅层地下水、山泉水和部分地表汇集水。除沙地镇、圩镇和部分村铺设了自来水管网，其余都是农户在没有水质报告、勘测资料的前提下自行开采、收集饮用，饮水水源水质情况不详。农村饮用水源的主要问题是存在腐败落叶、杂草和泥浆等污染。饮用水未经净化处理直接引入饮用，成了农村饮用水安全的主要隐患。

1.4 畜禽养殖粪污污染严重

畜禽养殖业产生的大量废弃物给环境卫生带来了很大压力。沙地镇畜禽养殖主要以农民家中户养为主，规模化养殖较少。畜禽养殖粪污治理设施不完善，排放的粪污废水对周边水体、大气、土壤等环境造成了严重的污染。同时，畜禽粪便含有大量的病原微生物、寄生虫卵及滋生的蚊蝇，会大量繁殖病原菌和寄生虫，存在较高的环境风险和健康风险。

1.5 沙地镇主要环境污染问题成因分析

1.5.1 环境基础设施比较薄弱

沙地镇农村人口比较多，居住很分散，很多环境基础设施不太完善，比如没有足够的生活垃圾、生活污水收集处理设施。无序的生活污水和生活垃圾排放污染了周边土壤、河流和湖泊[1]。

1.5.2 农民环保意识不强

长期以来对农民的环保宣传比较少。受传统生活方式和分散型居住等因素影响，农民没有养成良好的生活习惯、行为方式，随意丢弃垃圾，任意排放污水。有些村庄虽然设置了垃圾收集箱，但是村民依旧乱扔垃圾，存在垃圾箱“有而不用”的情况[2]。

2 沙地镇农村环境综合整治方案

2.1 农村环境治理模式

2.1.1 农村生活垃圾治理

根据《江西省农村垃圾无害化处理操作指南（试行）》要求，结合沙地镇具体情况，生活垃圾收集、转运按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县（区）处理”的模式进行，做好生活垃圾收集、转运的规范化工作，集中无害化处理。生活垃圾收集、转运具体“五级运作模式”如图1所示。

2.1.2 农村生活污水治理

根据沙地镇的具体情况，农村生活污水处理采用“集中收集、集中处理、达标排放”原则。

（1）距离集镇或者城区比较偏远的部分村庄，由于农民居住比较分散，生活污水无法以村为单位集中收集。如果强行收集则运行费用会比较高，很难维持长期运转，宜选用“预处理+氧化塘+人工湿地”污水处理技术：村民冲洗厕所产生的黑水通过自家化粪池预处理后，经污水收集管排到氧化塘集中处理；经过氧化塘中的微生物降解处理，生活污水中COD 和BOD5 大幅度降低；进入人工湿地处理后污水中的COD≤30 mg/L，BOD≤10 mg/L，符合地表水环境质量标准（GB 3838—2002 ）三类水标准，可以将其作为农田灌溉用水得到再利用。其具体工艺流程如图2所示。

（2）农村极少数地方居住单户或者几户家庭，如果不具备建设“氧化塘＋人工湿地”生活污水处理设施的基础条件，可以选用“预处理+（微）动力”小型一体化污水处理设施。

2.1.3 饮用水源地保护

严格执行《水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，必须完善农村饮用水水源地环境监管制度。与此同时，设立水源地保护区，保护区内禁止任何有碍水源水质的行为，禁止建设一切可能危害水源水质的设施。同时，为制止人和畜禽进入饮用水区域而污染水体，在饮用水源地外10 m 四周建立防护围栏，并在显著位置放置水源保护标志牌。

2.1.4 畜禽养殖粪污处置

结合沙地镇实际情况，其畜禽养殖粪污的处理采用以下处理工艺（如图3所示），沼气池生产的沼气可供炊事、热水器和照明等，沼液、沼渣可用于农田施肥，实现了畜禽粪污的“无害化”处理和综合利用。

2.2 农村生活垃圾处理方案

根据相关技术导则并结合实际调研数据，沙地镇居民每人每天产生垃圾量0.80 kg，每人每天用水140 L，综合排污系数、纳污率及地下水渗入率等指标，每人每天产生排水量91.2 L；沙地镇共有畜禽20 895 只，每100 头猪每天产生1.5 m3粪污，每100 只鸡鸭每天产生0.09 m3粪污。经过计算，沙地镇所产生垃圾量为35.3t/天，污水排放量为4 021 t/天，畜禽粪污为97.4 m3/天。

以《农村环境连片整治技术指南》（HJ 2031—2013）为基础，结合沙地镇实际情况，最终确定本农村环境综合整治项目主要建设内容及投资估算。

3 效益分析

3.1 社会效益

开展沙地镇农村环境连片综合整治，有利于保护环境和提高居住品质。通过实施农村污染治理，从根本上解决“脏、乱、差”问题，改善农村人居环境，减少潜在风险，同时改善农村地区民生，使农民群众共享经济社会发展成果[3]。

3.2 环境效益

（1）沙地镇地表水源地及其给水处理工程建成以后，可以改善沙地镇村民的用水结构，进一步提高农村饮用水水质。

（2）沙地镇污水处理设施运行后，将在很大程度上减少生活污水任意排放的现象，降低村内污水对下游的污染，对改善流域水质起到了积极作用。

（3）沙地镇垃圾收集、牲畜养殖污染防治工程及转运系统建成后，农村生活垃圾将得到妥善处理，村民居住环境、村容村貌将有较大改观。

（4）沼气工程建成以后，能将农村卫生系统有机废弃物、农业有机废弃物和生活有机废弃物集中收集利用，变废为宝。沼液沼渣经过简单处理后则可以全部用作肥料，实现村有机废弃物零排放，极大地降低了其环境污染问题。

3.3 经济效益

农村基础设施项目建设改善环境，提高环境质量，减少污染物排放对农业生产和经济发展所造成的经济损失等所产生的经济效益将是明显的。可以预计，较好地处理沙地镇的生活垃圾和生活污水将有效减少环境污染现象，提高村民的用水质量，有利于农民群众走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快推进农村城镇化建设，全面改善居民的精神面貌，为全面建成小康社会提供环境安全保障。

4 结论与建议

赣县区新农村建设总体规划符合相关政策要求。此次农村环境综合整治项目总投资1 394 万元，受益人口4.4 万人。项目建设可以完善沙地镇农村基础设施，特别是加速农村环保基础设施建设，增强农民环保意识，提高当地居民的环境质量和健康水平，促进沙地镇社会经济发展及推进项目新农村建设。

本项目基础条件良好，环境效益和社会效益明显，项目设计方案科学合理，切实可行。因此，建议政府相关主管部门给予积极支持。给水处理、污水处理配套管网必须与处理站建设同步实施、同期建成，以便充分发挥投资效益。