通化市自来水公司 丁 伟

为全面推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照吉林省住房和城乡建设厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，通化市自来水公司党委对本企业的党建管理工作进行了扎实深入的调查研究，进一步提升了供水企业基层党建管理工作水平，有效指导供水企业健康有序发展。

一、企业自然情况

通化市自来水公司成立于1950年1月，是一家集供水经营、管道施工、水表检定为一体的综合性国有企业。公司在岗职工862人，其中党员371人，包括离退休党员94人。设有机关党总支部1个，基层党支部10个。公司领导班子8人。

公司党委始终高度重视企业党建工作，牢固树立党建工作“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的理念，充分发挥企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用，努力探索党员教育管理的新方法，大力推进党的基层组织建设和党员教育管理，使公司的各项工作快速发展，党建水平整体提升。

二、企业党建管理工作基本情况

（一）完善各项制度、规范党员干部管理，实现理论学习有收获的目标

公司党委以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，不断完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育、离退休党员管理到组织关系接转、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范。同时，还对党内组织生活、党员学习、三会一课及民主生活会、民主评议党员等35项工作制度进行了修订和完善。每年年初根据实际情况，制定下发党委学习计划和干部理论武装学习计划，采取集中与个人自学相结合、学习研讨与座谈交流相结合等方式，充分提高学习的针对性和有效性。同时按照供水行业特点，采取增加冬季理论学习次数（每月5次～6次），适当减少夏季理论学习频次，以每月保证2次集中学习、1次自主学习的方式，真正做到学习工作两不误，以学致用，以用促学。每月正常组织一次以上活动，一年最少召开一次组织生活会、开展一次民主评议活动。通过各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作，全面实现党员理论学习有收获的目标。

（二）注重党性观念教育、提升党组织战斗力和凝聚力，实现思想政治受洗礼的目标

公司党委重点围绕理想信念、党的历史、党的优良传统及反腐倡廉教育来进行党员理论教育工作，不断增强全体党员的理论修养、党性观念和宗旨意识。通过定期组织党员干部观看《榜样》《永远在路上》等警示教育片，在清明节、“七一”、“十一”等重要节日组织全体党员开展重走抗联路、重温入党誓词、参观红色教育基地、党史知识竞赛、演讲比赛等一系列主题教育活动，不断激发广大党员的工作热情、责任心、使命感，进一步提升基层党组织战斗力和凝聚力，达到思想政治受洗礼的目标，使广大党员干部都能以良好的精神状态，饱满的工作热情，坚定理想信仰，为实现公司创新发展贡献力量。

（三）创新工作方式方法、线上线下相结合，实现干事创业有担当的目标

公司党委高度重视新平台应用工作，创建“新时代传习所”，购置书籍600余本，制定25条传习所制度，要求各党支部每月至少到新时代传习所开展1次主题活动，使“新时代传习所”成为全公司干部职工稳定的学习教育阵地。同时要求各党支部将新时代e支部和新时代传习所融合起来，互为支撑、同步建设。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，根据线上线下学习情况，开展谈心谈话工作，及时了解党员的思想动态，致力于把党组织的政治核心作用贯穿渗透到企业发展和生产经营中去，将把握大局作为党建工作的根本点，服务中心的切入点，凝聚职工的着力点，促进发展的落脚点，并在实践中充分加以体现。

（四）夯实基层党组织建设、强化各级班子和党员干部队伍建设，实现清正廉洁作表率的目标

一是合理设置党组织机构，强化保障作用。按照有专人管事、有专人做事的要求，党委配备专职副书记1名，基层党支部全部配备专职党支部书记，同时与行政干部做到了同职级同待遇。为加强对党纪、作风建设的有效监管，切实履行纪委监督责任，公司纪委配备了专职纪检监察人员；

二是本着“横向到边、纵向到底”的原则，在抓实公司党委及班子成员党风廉政建设工作的同时，不断加大力度监督基层支部党风廉政工作落实情况。坚持以上率下，逐级传导压力的方式及时传达上级党委会议及文件精神，把落实基层党建和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，作为分内之责。每年领导班子成员及中层干部均制定党风廉政建设责任书、党员承诺书，公司党委与各党支部签订党务工作目标责任书，并做到每月考核1次，实行绩效考核，有奖有罚；

三是年底要求各党支部开展民主评议党员工作，坚持严标准、实作风、硬措施，抓好评议考核工作；

四是在干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用工作条例，坚决杜绝选人用人中的不正之风和腐败问题；

五是加强企业领导人员的教育。按照加强思想政治建设要求，切实加强理想信念教育、党性党风党纪和道德品行教育，切实增强党委管党治党的责任意识，全面提升自来水公司党建工作科学化水平，实现党员干部做广大职工清正廉洁表率的目标。

（五）多措并举、助推城市供水事业发展，实现为民服务解难题的目标

一是充分发挥党建引领作用，指导企业长远发展。为充分发挥党组织的领导核心作用，公司党委认真落实党委会议事和“三重一大”制度，凡属“三重一大”事项，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到了规范化、制度化、程序化；

二是创新载体活动，为服务城市发展献计出力。为更好地服务通化城市发展、服务山城百姓生活，公司党委按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动部署，不断深入开展“亮身份、创一流、做表率”、“三亮三比三评”、“志愿服务进社区”等服务活动,突出党员承诺、示诺、践诺工作的落实，党支部的战斗堡垒作用、核心作用得到了充分发挥，党员的模范带头作用明显增强；

三是拓宽服务模式，搭建与用户的“连心桥”。为适应新时代发展要求，公司党委不断拓宽服务模式，大力推广微信公众号，不断满足用户对民生服务日益增长的个性化、多样化需求，目前关注量已达到12万余户。为更好地服务用户，党委组织所属党支部与9个社区进行对接，为社区居民提供义务供水知识宣传、用水设施维修，组织“水润山城”志愿者协会的志愿者到对接社区开展捡拾垃圾、清理小广告共建和谐社区等多项志愿服务活动，有效搭建起与用户的“连心桥”，公司于2018年初全面升级“12319”供水服务热线，客服中心对群众来信来访均能做到“件件有落实、事事有回音”，有效搭建与用户沟通的桥梁；

四是深入落实全面推进“只跑一次”和“放管服”改革工作。按“只跑一次”改革要求认真梳理行政权力、公共服务事项，优化办事流程，缩短办结时限，确定了3项“零跑动”项目和6项“只跑一次”项目，真正做到当场办结、只跑一次；尤其在低保户减免审批工作中，不断完善制度、精简办事流程，为困难群体充分提供方便快捷的服务，得到了社会的广泛好评和一致认可。

三、企业党建工作存在的问题、原因和对策

随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对企业党建工作有了新要求。通过调研发现企业虽然取得了一些成果，但仍存在以下问题。

（一）党员教育管理机制不够健全完善

原因：少数基层党支部书记在思想认识上，没有把党员教育管理工作作为主责主业牢牢抓在手上、扛在肩上，缺乏开拓精神和创新意识，培训内容上往往是不接地气、吸引力不强。特别是在离退休党支部管理方面存在“宽松软”的问题，主要是因为离退休党员居住分散，又多为年迈体弱，在理论学习和组织生活方面存在困难，对党员教育管理有所放松。

对策：统筹兼顾，做好分类指导。要着眼于企业发展的要求，着力研究企业各岗位党员素质的标准体系，对不同层次不同岗位党员的素质要求具体化、规范化、科学化，这样既为党员教育培训工作提出了明确的目标，又可让党员认清差距、增强学习的内动力。

在内容安排上要做到按需施教，分级分类，讲求实效。不断激发党员学习的积极性，努力营造党员教育管理的良好环境。

在离退休党员教育管理方面多思考、下功夫，采取“送学上门”“电话送学”等多种方式，开展党员教育活动。

（二）党员教育管理工作把握不够准确

原因：党内集中教育与日常性教育时紧时松、党组织对党员的日常教育有待加强、党员教育管理的过程性管控不够。这反映出个别党支部对党员教育管理工作的重要性和紧迫性认识不足，对其客观规律没有十分准确地把握，存在以党内集中教育替代日常性教育、日常性教育时有时无的现象；少数党支部书记片面地以政治理论教育替代党员教育管理的主要内容，一定程度上忽视对党员日常行为的养成教育。

对策：创新工作方式方法。根据新的形式和任务要求，积极探索国有企业党建工作和党员教育管理工作的新途径、新办法。在观念上，要突破就党建抓党建的框框，突破自我封闭自我循环的小圈子，不断创新工作方式方法，积极谋划改革创新的新思路。

（三）工作成效仍需巩固和加强

原因：党员作用发挥不够明显、党员自身能力素质有待加强、党员评价机制有待完善。这反映出，少数党员的党性意识、身份意识、宗旨意识有所弱化，把自己混同于普通群众，对自身能力素质进一步提升要求不高；党员评价机制不够全面，载体活动不够多元化，党内考核与群众评价相结合的考评机制有待完善，激励作用发挥存在不足。

对策：①继续加强作风建设。党委班子成员要做到“三个带头”。

一是带头学习。领导干部要崇尚学习、勤于学习、善于学习，特别是要深入习近平新时代中国特色社会主义思想，学好《党章》、党纪、党规和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，时刻做到心中有党、心中有规、心中有责；

二是带头深入基层。带动公司党员干部深入基层转作风、强服务、解民忧、办实事；

三是带头抓落实。要带头谋划工作新思路、新方法，带头解决问题；②创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径。总结提炼企业党建工作中已取得的好经验，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“志愿服务”等各类主题实践活动。引导党员深入参与到企业建设和发展中去，要求党员在工作、活动中要亮明身份，成为一面旗帜，带领职工群众完成任务，自觉履行党员职责。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为供水事业发展做出新的贡献。