曹 凯，姜柏生

南京医科大学医学人文研究院，江苏 南京 211166

2020年1月以来，新型冠状病毒肺炎疫情在我国的暴发引起了全球关注。“疫情就是命令，防控就是责任”，就此全国各省纷纷启动突发公共卫生事件一级响应。中国政府面对疫情蔓延的积极态度，采取的有效措施，赢得了世界卫生组织以及国际社会的高度赞扬。不可否认的是，疫情初期并未引起社会的足够重视。2019年12月30日，武汉市中心医院眼科医生李文亮在同学群里提到，华南海鲜市场确诊了7例SARS，提醒身为医务人员的同学们注意防护。隔日警方以传播不实言论为由对李文亮进行训诫，遭受同样处罚的还有7名医生。李文亮等人作为此次疫情的“吹哨人”，却有如此遭遇，反映出我国现有的法律制度对传染病疫情吹哨人保护的缺失。及时披露疫情信息对于疫情的防控无疑是极为有利的，因此在疫情防控见效之余，应考虑构建传染病疫情“吹哨人”制度以保护吹哨人的权利。

一、“吹哨人”与传染病疫情“吹哨人”的含义

（一）“吹哨人”的含义

“吹哨人”源于英国，最初是指当有罪案发生时吹哨以引起同僚以及公民注意的警察。传至美国后，该内涵引申为发现组织内部存在蓄意隐瞒贪污腐败、影响公共利益等违法犯罪行为后，且在监察机关尚未发现时，及时向外部披露或举报的政府内部人员［1］。牛津字典里“吹哨”对应英文词汇为“whistleblowing”，其解释为一项活动可能会导致严重后果，吹响哨子以表示警示。……