陈 霄

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，在新的发展战略时期，党中央对我国当前的社会主要矛盾作出了科学判断，即人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。2019年我国的经济总量接近100万亿元，稳居世界第二，经济增速名列前茅，经济增长对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右，为世界经济发展提供了强劲动力，成为全球经济复苏的稳定器和动力源。同时，我国经济发展中还存在着诸多困境和难题，如经济发展中的不稳定不确定性因素增多，我国人均GDP仍低于世界平均水平，经济高质量发展的新动能尚未形成，资源环境制约经济增长，收入分配制度不完善，区域经济发展不平衡不充分问题日趋严峻，中国经济增长过程中城乡二元结构不断逆向强化，这些问题必然会倒逼和深化经济的“二次”转型［1］。为此，必须从过去依靠发展“规模”和“增量”向依靠发展“质量”和“效益”转变。习近平总书记指出：“中国经济发展的战略目标就是要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上，建设现代化经济体系，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。”推动高质量发展是新时代党和国家做好经济工作的根本要求和战略部署。重庆在我国经济转向高质量发展的区域和产业战略布局中发挥着极为重要的作用，中央对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和建设成渝地区双城经济圈“两中心两地”的要求正是这种独特战略地位的体现。……