梁 润

（南京航空航天大学马克思主义学院，江苏南京211106）

近年来，网络民粹主义在我国呈高速发展势头，其以极端平民化主张，以“人民意志”的名义，以话语强占的方式，借助公共危机事件崭露头角，成为影响公共危机管理活动的重要因素。在公共危机管理视角下，网络民粹主义因其本质特征和价值诉求的特殊性，对危机管理活动的开展影响深远。相对于积极作用而言，网络民粹主义的消极影响近年来显得尤为突出。它以“民意”为幌子影响危机管理活动进程，以“二元对立”思维方式煽动民众增加对立情绪，消解政府权威，以“民意审判”胁迫司法，左右判决，以话语强占的非理性方式裹挟政府行为，胁迫或操控公共危机管理活动。为了有效规避网络民粹主义的危害，就必须加强风险治理，不断完善公共危机管理机制，尤其是公共危机预防机制、突发事件应急处置机制、权益救济机制的建立和完善，将预防和处置相结合，让网络民粹主义无的放矢；加强对公共部门权力的监督，建立和完善权力腐败惩处机制；通过立法形式规制网络民粹主义行为，强化司法独立公正，增强抵御网络民粹主义侵蚀的能力；加强对网民的教育和引导，促使他们加强自律，自觉守法，净化网络环境，从根本上瓦解网络民粹主义存在的基础。

一、网络民粹主义的本质特征疏解

在公共危机管理活动中，网络民粹主义宣扬“以民为粹”“人民崇拜”，打着“民意”“公平”“正义”的旗帜，以“二元对立”的思维方式煽动公众围观，在网络上迅速抢占话语权，利用巨大的舆论压力引导和裹挟公共危机管理行为。……