乔 婷

（悉尼大学 商学院，澳大利亚 悉尼2006）

我国正处在由全面建成小康社会向乡村振兴过渡的历史阶段，乡村振兴将成为我国今后一个时期农业农村工作的总抓手。借鉴发达国家和地区乡村振兴的经验，对我国实施好乡村振兴战略具有重要意义。本文从历史背景、政策措施、成效等方面对实施乡村振兴计划的几个发达国家和地区进行分析，总结了值得我国学习和借鉴的一些思路和做法。

一、日本的乡村振兴

（一）背景

第二次世界大战后，重振经济是日本的首要任务。日本政府从20世纪50年代起集中资本重建城市、发展工业。日本工业现代化发展迅猛，农村的青壮年劳动力被吸引流向诸如东京、大阪、神户等中心城市，城乡差距和矛盾不断加剧，乡村与城市的收入和生活环境相差悬殊，乡村农业从业人口流失严重，地方政府财政窘迫，乡村地区生态环境污染严重[1—3]。伴随着工业化发展，工业污水和重金属垃圾排向城市周边乡村，各种有害物超标的工业污水、废物的排放导致乡村居民生活质量下降，生命健康安全受到严重威胁。为降低城乡差距，日本开始反思如何开拓更有效、更可持续的发展路径，从而提出了乡村振兴的战略。

（二）不同阶段的主要举措

1.第一阶段的主要举措

日本政府于1955年提出了“新农村建设构想”，该中长期发展构想旨在通过对农业基础设施进行翻新改建来调动农民的积极性，实现农业农村现代化[3，4]，依据经济发展的程度，分阶段缩小城乡差距，缓解社会矛盾。……