樊 增 强

(山西师范大学 马克思主义学院，山西 临汾 041004)

近年来，中国对科技创新工作的重视提升到新的高度，从改革开放初期的“科学技术是第一生产力”到 “创新型国家建设”战略部署，再到“创新驱动发展战略”的提出，充分表明中国把创新作为推动经济发展的核心因素。

从实践看，创新是中国有效转换经济发展新动能，进而能够有效地保持经济持续发展和高质量发展的关键所在。党的十八大报告明确提出了实施创新驱动发展战略，特别强调了“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”[1]。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，并将创新置于新发展理念的首位。2017年《政府工作报告》提出了“以创新引领实体经济转型升级”“深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构”，首次将创新驱动与实体经济链接起来，更为明晰化了创新在推动中国经济高质量发展中的关键作用[2]。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破[3]。

整体上看，中国企业技术创新效率不断提升，但中高端技术行业研发投入强度与发达国家相比差距较大，特别是基础研究的支撑力明显不足，影响技术创新水平。

一、基础研究的特点及其战略地位

(一)基础研究的内涵与特点

1.基础研究的内涵。……