王延川

（西北工业大学 马克思主义学院，陕西 西安 710072）

2019年12月，武汉突发新型冠状病毒疫情，迅速蔓延至全国，威胁广大人民群众的生命安全和身体健康，并造成重大的财产损失。针对这一突发公共卫生事件，武汉和全国多个地区启动了一级应急响应。在突发事件防控中，应急物资保障是打赢这次“保卫战”的关键。 “打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战”[1]。但是在应急物资数量巨大，种类多样①据称，从1月23日湖北省提出第一批需求清单起，到2月25日，医疗物资保障组累计向湖北省供应医用防护服283.64万件、N95医用口罩248.2万只、隔离衣92.2万件、医用隔离眼罩（面罩）82.1万个、免洗手消毒液196.25吨、84消毒液（5%）11.79万箱、手持式红外测温仪15.8万个，其他大量进口医疗物资也都优先供应湖北，经分拣、检测后作应急使用；累计供应负压救护车516台，急需医疗器械产品38类、超过5.5万台（套），包括2月19日湖北省提出的10类紧缺医疗设备需求，除人工心肺机正通过国际采购和境内外捐赠落实外，其他设备均在一周多时间里通过调用库存和国内生产得到满足。这些不包括企业、团体个个人捐赠的物资和金钱。[2]5，流程复杂的情况下，高效管理和精准配送成为需要解决的重要问题。

突发事件应急物资保障系统涉及两大问题：一是流转架构，二是信息机制。所谓流转架构是指以何种方式管理和配送应急物资，其实质是权力问题；信息机制是指管理和配送应急物资过程的信息要求及其实现方式，其实质是沟通问题。……