熊楚杨

(中国航天科工集团有限公司 空间工程部，北京 100048)

一、引言

现行国际外层空间法律体系的形成始于20世纪60年代，是以联合国框架下“五大公约”为基础制定的一系列条约为核心，包含联合国等有关国际组织通过的“软法”规定在内的用以规范各国空间活动、保障外层空间活动安全的一整套国际规则，是国际社会开展外层空间活动的基本政策依据。

低轨(LEO)通信卫星星座建设是当前世界航天产业发展的一大热点，具有覆盖性广、部署灵活、产业拉动作用强等特点，中国也在大力推动该领域的建设发展。

目前国际上对轨道、频谱资源的争夺日益白热化，为占领太空制高点，迫切需要建立中国自主的全球天基信息系统，去争取、维护中国的轨道和频谱权益。一带一路倡议的提出更是为低轨卫星通信星座系统的发展注入了巨大的推动力[1]。

低轨通信卫星星座的建设面临一系列的经济、技术与法律问题，文章旨在通过对现行外层空间法的相关分析，为中国相关项目的推进和产业发展提供法律政策支撑，以促进低轨通信卫星星座的发展。

二、巨型星座发展概况

4.损害赔偿及相应的法务成本与巨型星座可靠性、经济性上的矛盾

(一)主要巨型星座计划简介

第一，在24.25～27.5 GHz、37～43.5 GHz、45.5～47 GHz、47.2～48.2 GHz和66～71 GHz频段，识别了额外的频段用于国际移动通信(IMT)，可促进5G移动网络的发展。

(二)巨型星座建造、发射和组网的特点分析

上述巨型星座建设都是由国际航天“明星”私人公司推动建设，在马斯克、贝佐斯、惠勒等创业家(Entrepreneur)的光环加持下，背后隐约显现官方推手，发展非常迅猛。……