周路路, 唐 青, 陈浩凯

(长沙理工大学, 湖南 长沙 410114)

一、引言

改革开放以来，伴随着市场经济逐步建立完善、“体制外空间”迅速发展，出现了一大批基于新型职业和生活方式的“新兴青年”群体。当前，全国具有“体制外”身份、拥有智力资本和网络话语能力的“新兴青年”7 000余万，是社会结构发展创新的一支不可忽视的庞大政治力量[1]。由于制度建设相对滞后等原因，他们缺少组织和制度保障，有“逆组织化”倾向，成为制定政策的盲点和难点，给我党长期执政、国家治理体系和治理能力现代化提出了严峻的挑战。为进一步团结和引领“新兴青年”的成长成才，国家陆续出台了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中长期青年发展规划(2016-2025)》《关于切实做好新兴青年群体工作的意见》等文件[2]。在《关于切实做好新兴青年群体工作的意见》中指出，做好新时代新兴青年群体工作，是党交给共青团的重要政治任务，是深化共青团改革、进一步提升团的组织力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的重要要求[1]。因此，面对新一轮高科技革命和产业革命的严峻挑战，社会结构发生了深刻变革，社会的生产方式和消费方式出现了前所未有的变化，探索巩固党执政的青年群众基础的当代路径，不但是一项紧迫的现实课题，更是确保我国政治安全、实现中华民族伟大复兴的战略之举，以及保证党长期执政的根基所在。

本文认为党执政的群众基础包含对党执政历史选择的认识(认知)能力、党执政模式的情感认可能力、党执政过程的行为配合能力。……