孙南翔

(中国社会科学院 国际法研究所， 北京 100720)

自21世纪以来，随着5G、云计算、区块链、人工智能等网络信息技术的萌芽与发展，全球正加速进入第四轮科技革命和产业变革[1]。在全球技术博弈过程中，高新技术企业特别是大型跨国高新技术企业正成为全球竞争的重要参与方。近来中美经贸摩擦的一个核心问题就是高新技术产业的竞争[2]。其中，以中兴、华为等为代表的中国高新技术企业成为美国政府“追击”的对象。实际上，全球高新技术产业的竞争不仅是贸易盈余、目标市场的竞争，更是国内规则与国际话语权的竞争。

当前，随着全球经贸单边主义的兴起，特别是美国滥用域外法，我国高新技术企业在国际竞争中面临更加严峻的政治与法律风险。如何从顶层设计和国家法律政策层面，更加关注高新技术领域的国际竞争与博弈，增强高新技术领域市场主体的法治思维与合规意识，帮助高新技术企业“走出去”，更好服务“一带一路”建设和科技强国战略，是当前必须解决的一项重大课题。然而，现有研究主要从宏观层面的制度、中观层面的行业出发研究高新技术全球博弈，鲜有从企业的微观角度进行分析。有鉴于此，拟以美国、欧洲与“一带一路”国家的实践为研究对象，特别是结合2018年以来国际经贸规则发展动向，对我国高新技术企业(特别是信息与通讯企业)“走出去”面临的法律障碍进行系统研究。同时，还创新性地引入国际法和国内法的互动与融通机制，在立法、执法和国际合作等层面，对我国高新技术企业参与国际市场竞争提出建议。……