侯永志，沈俊杰，华若筠

(国务院发展研究中心， 北京 100010)

在新冠肺炎疫情冲击下，国际分工体系和全球经济秩序将加快调整，未来全球化将更多地呈现区域化特征。依托成渝的综合优势，在我国西部打造一个辐射东南亚、南亚的区域经济中心，并以此为支点打通泛亚战略通道，构造稳定的富有韧性的区域产业链供应链体系，是应对全球变局、落实中央区域发展战略新布局的重要举措。

一、打造辐射东南亚、南亚的区域经济中心具有重要战略意义

打造辐射东南亚、南亚的区域经济中心是应对新冠肺炎疫情后全球化新趋势的必然选择。过去几十年的全球化推动形成了密切联系而又功能各异的北美、欧洲和东亚3个重要的生产分工网络[1]。在新冠肺炎疫情冲击下，尽管技术的不断进步以及规模经济、范围经济仍然要求在全球范围内建立广泛的分工体系；但另一方面，在缺乏有效的全球治理下，各国特别是各大国为保证经济的安全稳定运行，将更加注重本土供应和生产能力建设，构建自成体系、自我循环的产业链。因此，在两种力量的综合作用下，未来一段时间，全球化将更多地呈现区域化特征，全球可能呈现北美、欧洲、东亚、东南亚南亚四大区域分工体系，区域经济中心将发挥更多跨国配置资源、促进国际分工的作用。打造辐射东南亚、南亚的区域经济中心是适应全球新变革、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。……