柯小旺

（龙岩市连城县农村合作经济经营指导站，福建 龙岩 366299）

1 发展现状

全县注册登记合作社1009家，涉及畜禽养殖、水果、蔬菜、粮食、药材、食用菌、农机等领域，注册资金11.12亿元；培育有国家级示范社6家，省（部）级示范社41家，市级示范社53家，县级示范社153家。

1.1 合作层次不断提升

越来越多的农民专业合作社从单一的产前、产中等生产领域合作，向流通、加工、品牌等经营领域合作拓展，有一些合作社实行了农资供应、质量标准、生产技术、品牌包装、市场营销、基地认证等统一服务。全县有35家农民合作社承担省财政厅创新试点项目，6家农民合作社承担新型林业经营主体标准化建设项目，通过建立生产基地和示范基地加强规范管理，推广新品种、新技术、新化肥、新农药、新农机，为合作社的规范发展起到了较好的示范带动作用。

1.2 经营形式灵活多样

目前我县合作社经营形式主要有三种：一是实行分散经管。成员根据合作社的要求组织生产，合作社为会员提供统一服务，全县以这种形式的居多。二是农民以生产资料入股的形式加入合作社，合作社对资源进行整合，实行统一生产、统一经营。三是合作社实行统、分结合的经营形式，对合作社的共有资产，实行统一经营，对农民成员实行在合作社指导下的分散经营模式。统一采购供应化肥、农药、种苗，统一采购比例超过90%以上。

1.3 合作机制不断规范

在全县开展示范社创建活动和规范化建设工作，制定县级示范社考评标准和《连城县农民专业合作社规范化建设实施方案》等规范性文件，规范合作社的运行与管理。目前列入规范化建设名录的农民专业合作社都建立健全了理事会、监事会和社员代表大会，建立健全了经社员大会或社员代表大会通过的章程制度，合作社各项内部管理更趋科学。同时积极开展以会代训、专题培训、省内外考察学习等多种形式的培训活动，编写《农民专业合作组织培训教材》，制作培训学习光盘，购买《农民专业合作社辅导员知识读本》和《农民专业合作社理事长管理实务》等培训资料，培训农民专业合作社负贵人及管理人员近2800人次，提升合作社成员业务水平和管理能力[1]。

1.4 品牌建设不断增强

目前，全县农民合作社注册商标129个，驰名商标1个，获得地理标志6个，无公害农产品产地认证10个，绿色食品认证3个，2015年龙岩市评选“八大鲜”“ 八大珍”农产品活动，连城白鸭被评为“八大鲜”产品，冠豸山铁皮石斛被评为“八大珍”产品，有力提升农产品品牌知名度和市场竟争力。

1.5 典型示范作用成效明显

围绕地方特色产业，各农民合作社充分发挥自身优势，积极开展“农民合作社+贫困户”的精准帮扶带动模式，通过产业扶贫、结对帮扶、吸纳贫团户入社等方式，帮助貧困户脱贫致富。全县各农民合作社累计带动和帮扶贫困户1893户，增加收入195.9万元，其中：示范农民合作社挂钩帮扶贫困户199户，增加收入14.6万元。各专业合作社充分发挥示范带头作用，成立了15家农民合作社联合社，联合社成立了党支部4个，工会组织1个，通过“党建+”引领合作社发展，把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党，吸收他们参与党建活动。

2 规范化建设

2.1 制度建设方面

要求农民专业合作社规范注册登记，规范章程制度、组织机构建设，规范建立社员管理、民主管理、财务管理制度、规范生产经营活动、规范股金设置，盈余分配、档案管理、会议和培训记录制度等。

2.2 经营服务方面

规范设立经营服务机构、规范经营模式。实行“联合社+合作社+基地+农户+贫困户”等经营模式。规范服务机制。根据生产经营内容和社员的需求实行统一服务，统一开展土地托管和农村金融互助合作服务。规范操作规程和标准。规范品牌化经营。拥有独立注册商标或与其他农民专业合作社联合，依托龙头企业注册商标，实施品牌创建工程，统一品牌化经营。规范市场化对接等。

2.3 财务管理方面

规范合作社会计机构，根据《专业合作社会计制度》，建立完整的会计档案及资料的管理。规范会计岗位设置，会计人员持有会计证和农民专业合作社会计制度培训结业证上岗。规范建立成员会计帐户。规范会计核算。规范项目资金管理，严格按规定实行专款专用。规范盈余分配制度。规范建立财务公开制度，按季定期进行财务公开。每年进行一次财务审计，形成审计报告，并向成员大会报告审计结果。规范合作社单据的使用，收入统一使用福建省村集体专用票据，制定统一标准和规格的会计自制凭证。规范会计电算化的应用，统一使用财务软件。

3 发展方向

总体来看，我县农民专业合作社起步较早，但还存在发展不平衡，个别运行机制还不够规范，与农户的利益联接不够紧密的现象。下一步，我们将继续从规范化入手，一是按照《农民专业合作社规范化建设实施方案》规范化建设标准，加大对农民专业合作社规范力度，帮助合作社完善股权结构、建立成员账户、健全内部经营管理制度、推行农业标准化和品牌建设，增强合作社的凝聚力和市场竞争力。开展农民专业合作社信息化试点，打造合作社服务网络平台，开展产品宣传和推介活动，以信息化推动合作社规范化建设。二是按照农民专业合作社辅导员工作规程要求，建立全县农民专业合作社辅导员队伍；依托农村劳动力转移“阳光工程”培训，按照“分类指导、分级负责、注重实效”的原则，抓好合作社辅导员、经营管理人员和财会人员培训，培养造就一批能够带领农民致富的专业合作社领头人和业务辅导员队伍。三是引导合作社开展“农超、农校、农企对接”等对接活动，促进合作社与各类市场主体实现产（供）销衔接；积极推荐合作社产品参加各种展示展销活动，支持合作社产品直供城市社区，拓宽合作社产品营销渠道；支持合作社率先开展标准化生产，健全成员档案，实施安全生产记录管理，实现合作社产品质量可追溯[2]。