丁雪

摘 要：2003年5月26日，时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平考察浙江省档案局（馆）时指出档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，档案工作要走向依法管理、走向开发、走向现代化。新形势下，党员的档案也愈发受到重视，本文即通过梳理近20年的相关文献就档案管理现状、存在的问题及改进措施进行综述。

关键词：党员;档案管理;现状;优化措施

一、当前党员档案管理现状

党员档案是党员的政治身份证，记录了入党申请人是如何一步步向党组织靠拢，如何逐步从入党积极分子到发展对象再到预备党员、正式党员的过程，是了解基层单位组织发展、个人思想政治状况的重要资料。

今年初，根据上级党组织工作安排，单位进行了党员档案核查工作，核查中发现不少支部存在党员档案不全的问题，有的缺少入党申请书，有的缺少政审资料，有的缺失轉正申请书，更有甚者党员档案在转接中不知所踪，这也反映出了之前甚至当下基层党组织在党员档案管理中存在的问题。笔者从2003年至2020年，通过知网搜素关键词“党建档案”约有160篇相关文献，搜索“医院党员档案”有31篇相关文献，近20年间，对此领域的相关研究还很缺乏，这也与笔者在工作中的认知相吻合，对党员档案重要性认识不足、党员档案管理水平低、管理设备落后、管理不规范、档案遗失等问题是普遍存在的几大问题。

（一）对档案重要性认识不足

医院管理中，经常提到党建与业务要有机结合，要齐抓共管，以党建促业务发展，切不可将党建与业余孤立起来，要实现两手都要抓，两手都要硬。但在实际工作中，普遍存在“重业务、轻党建”的现象，支部党建管理工作流于形式，存在应付了事的现象。谢晓波指出，大部分公立医院较为注重医疗业务的开展和绩效考核指标的完成情况，对档案管理方面的工作重视程度不够[1]。

（二）管理方式陈旧

综合当前研究，借助于信息化进行保存的较少，较多是沿用传统的纸质存档。由于党员档案管理理念落后、管理设备陈旧，党员档案存放环境简陋、保密性差，不能做到防虫防腐、防火防潮，档案材料很容易损坏[2]。此外，部分医院使用较低版本的党员信息管理系统，功能低下，内容简单，不能满足新时期档案管理工作的需要[3]。在医院档案管理过程中，虽然有“中国共产党基本信息管理系统”，但这主要用于上级党委一年一度的党员信息统计，由于系统更新不及时、不全面，利用率相对较低[4]。笔者在日常工作中所用的主要是“全国党员管理信息系统”，该系统由“党组织和单位信息管理、组织关系转接、流动党员管理、党内统计、党员信息管理、发展党员管理、党费管理、党组织活动管理”8个模块构成，由于软件设置及级别权限原因，仅组织关系转接模块使用频率较高，其他模块在日常工作中基本难以涉及，像党费管理、发展党员管理等还未完全实现信息化操作。

（三）专职档案管理员人员不足

与其他事业单位略有不同，医院类单位以医疗业务为主，行政后勤部门的日常工作也是围绕临床展开，下沉一线、服务临床，是他们的工作理念，由此也导致在各次招聘工作中临床医技及护理人员占多数，行政后勤人员招聘通常只有个位数，加之对档案工作不甚重视，长此以往导致从事专职档案管理的人员明显不足，更多的是其他党务岗位的人员一并承担了档案管理工作。

二、完善党员档案管理的优化路径

（一）建章立制，高度重视

完善并确保党员档案完整，医院层面要高度重视，无论是党委、党总支、党支部都要有政治意识、责任意识，日常工作中建章立制，结合院内实际制定党建（党员）档案制度规范，并严格执行，将责任具体落实到部门，落实到个人，确保党员档案管理有章可循。

（二）充实档案管理员人才队伍建设

加强公立医院党的建设中提到，要建立健全党务工作机构，配齐配强专职党务工作人员，推动党务工作队伍专业化职业化建设。对此，医院要进一步将党员档案管理人才建设作为一项长期性的工作来抓，真正夯实党员档案管理的基础[5]。具体到工作中，人力资源部门在制定人员招聘方案时，要对岗位定位、岗位职责、岗位需求进行充分调研分析，选择能够满足岗位发展需要的专业人才，让专业的人干专业的事，不断充实强化专职档案管理员队伍建设。

（三）取长补短，强化信息化建设

医院发展需要信息技术职称，档案信息化建设也是档案工作未来发展的重要趋势，对于公立医院特别是较大规模的医院来说，党员成百上千，为实现对党员档案的高效便捷管理，完善夯实信息化建设势在必行。对“党员信息管理系统”功能进行深度探索，建立动态数据库，实现党费收缴、党员发展等模块的深度开发，不断提升数字时代档案管理水平。

[参考文献]

[1]谢晓波，新时期如何做好公立医院党员档案管理工作[J]，档案工作，2020（06）.

[2]王婷，黄昀超.基于SWOT模型的公立医院党员档案管理现状分析及对策研究—以昆明某市公立医院为例[J]，中小企业管理与科技.

[3]刘欣等，医疗机构党员档案管理思考[J]，工作指导，2019.5.

[4]秦兴刚，医院党员档案管理存在问题分析及对策[J]，山东档案，2018.2.

[5]陈宗清，医院党员档案规范化管理的必要性及路径[J]，办公室业务，2020，4.

（作者单位：四川省人民医院（东院），四川  成都 610000）