□严 立

干部人事档案管理工作是单位日常管理工作的重要组成部分，它不但是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，也是促进单位稳定发展的重要保障。目前，各级各类干部人事档案工作遵循的是2018年11月新施行的《干部人事档案工作条例》（以下简称《条例》），《条例》不仅对人事档案的内容进行了细化，更明确了新时期干部人事档案的工作定位，突出全面从严要求。因此，在新时期落实《条例》精神，进一步提高干部人事档案管理水平，充分发挥干部人事档案对建设高素质专业化干部队伍尤为重要。

一、强化管档意识是做好新时期人事档案管理工作的前提

《条例》鲜明地提出干部人事档案是党的重要执政资源，要进一步强化管档意识，提高对干部人事档案工作的重视。人事档案工作人员除了要一直树立高度的政治责任感，坚持原则、忠于职守，更要与时俱进，及时学习《条例》，准确把握《条例》的精神和要求，不断提升专业技能、优化管理水平。

1.加强制度建设，规范管理。建立健全干部人事档案收集、查（借）阅、转递等各项管理制度，制定标准化工作流程，确保集中后的工作运转高效，规范有序。

2.不断完善档案硬件设施。实行档案库房、阅档室和工作人员办公室“三室分设”，配齐配全库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等“六防”设施和相应的安保设备，做到库房建设到位、设施配备到位、安全措施到位。

3.提升人事档案工作人员队伍建设。档案工作人员队伍的素质高低直接影响档案管理工作的质量和成效。配备专职档案管理人员，进行人员培训、岗位练兵、业务交流等，档案工作人员要树立高度的政治责任感，努力学习党的干部工作方针政策，熟练掌握专业知识技能，认真负责地做好档案管理工作。

二、加强资料收集工作是做好新时期人事档案管理工作的关键

在干部人事档案管理工作中，收集是否齐全、整理是否规范，将直接影响档案的质量，在实际工作中，要不断改进收集工作方法，提高收集归档质量，保障档案真实、完整、准确、及时、规范。

1.认真鉴别，保证人事档案的真实性。一要鉴别材料是否属于应归档的范畴，对于不属于归档范围和重复多余的材料应清理出来，视不同情况分别处理，退还本人或登记报批销毁；二要对材料内容真伪进行鉴别，判定材料的保存价值；三要鉴别材料是否齐全、完整，对头尾不清、来源和时间不明的材料，要查明后再行确认是否归档；四要鉴别材料程序是否完整、手续是否完备，不完备则应完成补办手续后再归档。

2.查漏补缺，保证人事档案的完整性。在建立干部人事档案时，对接收的原始材料严格审核，发现缺漏材料应立即列出材料补充清单，与原单位取得联系，落实责任人，要求其负责尽快收集补充，避免时间过长造成档案材料无法收集归档。对材料存在欠、缺、误、漏等情况的，应采取逐项进行登记造册、主动催补、反复查补等形式，确保干部人事档案材料完整性。

3.反复核查，保证人事档案的准确性。在接收材料时应仔细核对材料的所有人是否一致，不可粗心大意，鉴别时要特别留心材料上的姓名。在归入档案时对于同名同姓人员材料还应逐份着重核对，可按身份证、工号、年龄、性别、籍贯、参加工作时间等信息加以甄别，防止错放。更要在转出档案时守好最后关口，检查核对，确保干部人事档案材料的准确性。

4.动态收集，保证人事档案的及时性。要经常了解有关政策和制度，坚持集中收集、经常性收集、定期收集档案材料。在日常工作中了解掌握档案材料产生的“时间点”，不仅能在相应时段收集好材料，及时归档，也能做好提醒核对工作，减少工作环节，提高工作效率。在每年相对固定的时间段内，一些部门会形成相对固定内容的材料，如年度考核、工资普调、先进表彰等都在年底进行，可在年初集中收集对应的表格。当人事档案记载的内容如学历、学位、职务、职称发生变动以及党员发展，都会相应形成反映变化过程的材料，如毕业生登记、学位申请、职称评聘、任免审批等表格，就需要经常性收集。在重要时期如党代会、职代会的召开，领导班子的换届等活动时可定期收集相应的人事档案材料。

5.夯实质量，保证人事档案的规范性。认真执行《干部档案整理工作细则》，除了确定归档范围的材料，还要根据要求准确分类、有序编排、整齐装订，以保证档案材料收集归档质量。

三、严格审核机制是做好新时期人事档案管理工作的保证

《条例》与1991年颁布的《干部档案工作条例》比较，新增档案审核内容，坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，全面规范档案的“建、管、用”，新设专章明确档案工作纪律和监督要求，细化责任分工，强化责任担当，突出档案审核的必要性，严把选人用人档案关，推动干部人事档案工作的有序发展。

我们要始终贯彻落实全面从严的工作准则，在审核工作过程中，针对“三龄两历一身份”等造假高发乱象要重点审核，坚持做到一把尺子量到底，对审核中发现档案存在制假、造假情形的，绝不姑息，严格认真地做好相关情况的如实登记，并按相关规定进行严肃处理。加大干部人事档案的审核力度是形势所需，干部档案审核工作是同用人不正之风作斗争的重要手段，要防止一些人投机钻营，堵住搞不正之风的歪门邪道，就必须把好干部人事档案这一关。

四、建设人事档案信息化是做好人事档案管理工作的保障

《条例》强调干部档案中应加强运用信息技术，干部人事档案工作要适应时代发展的需求，做好信息化，把干部档案的基本信息与互联网进行衔接，不仅有助于保护纸质档案，对提高档案管理的工作效率、防止档案涂改造假也有重要意义。

组织人事部门要坚持创新引领，积极创造工作条件，配备统一的管理设备，对档案管理传统方式进行提档升级，运用现代科技手段，分阶段、有计划地加以实施，扎实推进干部人事档案管理的信息化建设，建立完备的干部人事档案管理数据库，提高干部人事档案工作的管理水平和利用效率。