蔡成巨

【摘 要】新时代的今天，各行各业的发展都肩负着新的使命。证券交易所作为国家发展战略中的重要组成部分，也正在用自己的改革创新方式，为国家的发展贡献着自己的力量。本文主要以北京证券交易所为例，先分析了新时代的内涵，之后分析了北京证券交易所设立的背景和定位，最后说明了新时代背景下，背景证券交易所肩负的新使命。

【关键词】新时代;北京证券交易所;新使命

前言：

在党的统一领导和指挥下，证券交易所，作为国家发展的先驱，正在不断汲取经验，在新时期通过革新，以求承担新的使命。北京证券交易所就是这一新时代潮流下的典型产物。它改变了传统的“会员制”治理模式，转而以“公司制“的治理模式登上新舞台，这在最近一段时期内，一度成为了大众关注的重点。

一、新时代的内涵

习近平总书记在十九大报告中对中国特色社会主义新时代的本质内涵作了高度概括：“这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女努力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”

这一高度概括，从几个维度上揭示了中国特色社会主义新时代的本质内涵：“承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利”，讲的是新时代的历史脉络;“决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国”，讲的是新时代的实践主题;“全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕”，讲的是新时代的人民性;“全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦”，讲的是新时代的民族性;“我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献”，讲的是新时代的世界性。

所以，中国特色社会主义新时代，其实就是中华民族实现强起来的时代。

二、北京证券交易所的定位和设立背景

1.背景：设立北京证券交易所，是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措，也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容，对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。

2.定位：

坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

三、北京证券交易所的使命

北京证券交易所是经国家批准建立的，我国现今为止第一个公司制管理体系的证券交易所。其使命共有三个，分别是1.推动经济高质量发展，需要构建大中小企业良性互动、协同发展新格局，需要建设一个“面向中小企业的证券交易所”。[1]

近年来，我国自上而下形成了一个强烈共识：加大力度支持中小企业的发展，有利于增强我国经济发展的内生动力，有利于推动创业创新和就业扩大。目前我国已有众多个市场主体，中小企业比重很大。所以要重视中小企业的发展，支持中小企业前进，而达到这一目标，就要一视同仁，让各类市场主体切实依法依规、公平竞争。但从现实看，中小企业在发展标准、资金投入和技术支持方面都还欠缺活力，需要通过制度改革来激发活力，促进发展。

党的十八大以来，资金支持中小企业发展取得了积极进展，包括银行信贷、债券融资、股票融资、信用支持工具等方面，都针对中小企业需求出台了一些有效措施。2013年，新三板市场运营以来，逐步成为中小企业市场化融资的重要平台。但相对于大型企业、成熟企业而言，创新型中小企业融资需求的实现仍是薄弱环节。新设一家为广大创新型中小企业服务的证券交易所，不仅可以承载更大的融资规模，畅通资本流通机制，还可以为这类中小企业构建更为有力的信用增长通道。因此，立足服务实体经济、优化全国资本市场布局，提升对中小企业的服务支撑能力，在北京设立一家规范的证券交易所，是必要且可行的。

第二，深化金融供给侧结构性改革，需要拓展资本市场的服务功能，进一步完善服务不同层次、不同发展阶段企业融资需求的市场基础设施。证券交易所是金融供给的基础设施和机制载体。根据国外发达证券市场和我国证券市场的运行经验，大中小企业需要与之相匹配的证券交易场所和对应机制，否则，难以实现有效适配。完善我国证券市场的层次布局，可谓一直在路上。

北京证券交易所设立之后，将形成京、沪、深三地交易所功能互补、各具特色、各显优势的证券市场新格局。北京证券交易所定位为“服务创新型中小企业的主阵地”。沪深市场的主板将继续为成熟的大中型企业服务，科创板为硬科技产业板块的企业服務，创业板为高新技术企业、战略新兴产业企业和成长型创新创业企业服务。

在新的格局下，要进一步深化以注册制改革为核心和引领的全面市场化改革，增强市场的活力、包容性、适应性，更好为各类企业竞争发展服务。

第三，建设高标准的市场体系，需要在要素市场化配置、强化竞争政策基础地位等方面推出更大力度的举措。新设证券交易所有助于推动这一进程。[2]“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，要建设高标准的市场体系。建立这样一个市场体系，既需要政策引导，也需要硬举措。在产权界定、保护、流转层面，在资本等生产要素优化配置层面，在鼓励市场主体公平竞争层面，在信用采集、约束、惩戒、激励层面，都需要资本市场发挥其独特作用。如果资本市场缺少为中小企业服务的这一环节，中小企业参与高标准市场体系的机制就会受到制约。

同时，从证券交易所的全国布局来说，在确保稳定的前提下鼓励适度竞争，通过交易所之间的有序适度竞争提高交易所市场化服务的水平，是符合高标准市场体系要求的。交易所作为交易平台，承担着塑造市场规则和生态、促进市场化向深度演进的重要使命，因此，证券交易所要以竞争的姿态、市场化的理念，做高质量市场体系的重要推动者。

总结：

北京证券交易所的设立推动了中小企业的发展历程，也犹如一面旗帜，为其他证券所的发展指明前进道路。北京证券交易所是我国首个公司化管理体系，它的经营发展自然对我国经济市场有重要的影响。本文就在新时代背景下，分析了北京证券交易所肩负的新使命，希望能为证券交易所整体革新提供参考依据。

参考文献：

[1]鹿璐.近代中国证券交易的发展与首家证券交易所——北京证券交易所[J]. 北京档案，2019，No.348（12）：56-58.

[2]田书华.北京证券交易所新使命[J]. 证券市场周刊，2012，000（044）：26-27.