李萌

（淮南八公山区文化馆，安徽 淮南 232073）

我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”，人民群众对于文化的新需求呈现“新”特点、“新”结构、“新”问题，城市和农村群众文化发展的不平衡日益凸显。要充分发挥基层文化馆在农村群众文化建设中的组织协调作用，满足和创造农民群众追求美好生活的文化需求，共享改革福祉。

一、基层文化馆的职能定位

文化馆是应我国广大人民群众的精神文化生活需求所设立的切实通过文化艺术传播而改善人民群众精神文化生活的国家公益性文化服务机构。文化馆设立的初衷在于满足人民群众物质生活之外的精神文化需求，弘扬社会主义核心价值观，提升群众文化的教育效度，其在社会公共文化服务体系中发挥着不可或缺的作用。截至到2018年底，我国拥有县区级文化馆2936个，乡镇（街道）文化站41138个，基本实现乡镇级以上行政区域全覆盖。基层文化馆在群众文化建设中发挥着组织、引导、服务、监督的职能，其最了解农民群众的文化需求，了解当地非遗、戏曲等文化传统，了解农村群众文化建设中的问题及原因，基层文化馆在农村群众文化建设中发挥着不可替代的作用。

二、农村群众文化建设的问题及原因分析

（一）农村文化基础设施相对薄弱

随着社会经济的不断发展，农村文化发展逐渐完善，但是经济发展的地区差异带来农村文化基础设施建设的不平衡。经济发展较好的农村地区，类似活动中心、健身器材、音响播放器材等配套比较齐全，很大程度上满足了当地农民群众的文化需求，在经济欠发达的农村地区，受到经济条件的制约，甚至有些贫困村经济环境极为困难，相关文化基础设置的配备存在不完善的情况。虽然从国家层面已经基本实现“乡乡有文化站”的文化建设目标，但是在文化站的管理维护方面存在着无人值守、无人辅导、无人活动等诸多问题，没有真正发挥提高农村群众文化水平的作用。

（二）农村居民文化素养相对较低

随着互联网信息时代的全面来临，农村也覆盖了网络，农民也安装了宽带，手机也大多更新成智能手机，农民群众有更多渠道了解外面社会，但由于农村居民与外界接触较少，学历偏低，更易被一些不良文化所侵蚀，农村的一些亚文化形态不容忽视，与我们倡导的社会主义核心价值观的主流价值观是相悖的。

（三）农村群众文化辅导工作欠缺

基层文化馆虽然都有建设，但是相关地方党委政府更多重视经济建设，文化建设在很多情况下仍处于边缘。农村群众建设中存在着相关公益文化资产流失、农村文化工作队伍不稳定、农村群众文化缺乏辅导等问题，在农村文化工作开展过程中存在“重活动、轻辅导”“重老年人、轻青年人”的现象，同时农村群众文化的辅导质量有待提升，基层文化馆针对农村群众开设较少的辅导课程与类型，辅导过程中忽视农村群众的文化基础，和农民群众相距甚远，无法调动其学习热情，另外现有农村地区的特色传承文化品牌转型度低，尚未得到有效发展。

三、发挥基层文化馆农村群众文化建设作用的有效途径

（一）整合资金和专业人才资源，满足农村群众的文化诉求

基于农村群众文化发展的现状，地方政府应当遵循《中化人民共和国公共文化服务保障法》要求，构建公共财政支持公益性文化事业发展的长效机制，加大对农村群众文化的投入，把公共文化产品、服务项目、文化活动纳入公共财政经常性支出预算，同时要扩大社会资金来源，可以尝试将一些传统文化和地域文化的经营权让渡给社会投资主体，逐渐实现项目品牌化，让更多人看到文化发展背后蕴藏的经济利益。另外，因为基层文化馆、文化站经费、人员、场地、资源都有限，需要引入多方主体扩大农村群众文化供给能力，可以采用政府向社会第三方购买公共文化服务，基层文化馆与教育行业合作，招募志愿者等方式满足农民群众不同年龄层次的文化需求。

（二）发挥基层文化馆的组织优势，提升农村居民的文化素养

文化馆的普惠制、公益性发展是农村群众文化发展的基础，基层文化馆在政府和农民群众之间起着桥梁作用，可以发挥其组织优势，扩大其服务半径和覆盖范围，形成固定设施、流动服务、线上服务相结合的运作模式，采取形式多样的方式提升农村群众文化的吸引力，增强服务效能。针对农村群众文化服务项目相对单调、文化辅导力量较为薄弱、文化发展资金缺口较大等问题，可以发挥基层文化馆的组织协调优势，改活机制，根据实情开展农村群众文化活动，提供菜单式、订单式服务，针对农村不同人群的年龄、职业、兴趣等特点提供分众化、精准化的服务，同时针对留守儿童等特殊群体提供专门的文化服务，提升农村居民的文化素养。

（三）创新农村群众文化辅导机制，推广农村区域的文化特色

群众文化的形成与当地群众的生活密切相关，农村地区自古也遗留下来很多优秀传统文化，需要发扬光大，因此要高度重视传统文化与地域特色文化的传承与发展，实施分类引导，类似扭秧歌、二人转、舞狮舞龙、花鼓灯、各类戏曲等在农村地区都广为流传，要顺应时代发展的趋势，立足传统文化，吸收外来优秀文化，将社会主义核心价值观融入农村群众文化建设中，提高农民群众的文化生活水平，提升农村居民的文化素养。