（中共锦州市委党校，辽宁 锦州 121000）

在2020 年发布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中明确指出：“2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年”，而“农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础”。因此，必须重视农村基层党组织在脱贫攻坚中的基层引领作用。

一、我国农村党建工作在脱贫攻坚时期的问题

近年来，我国农村党建工作较以往而言有了很大的发展，但是面临当前脱贫攻坚重要政治任务的部署，党建引领仍显不足。要想发挥党组织在脱贫攻坚中的核心领导作用，必须深入分析其中存在的问题。

（一）村党组织软弱涣散，在农村各种组织中的领导作用发挥不出来

关于农村基层党支部的运行规范、工作职责，除了有《党章》等相关专门文件规定之外，2019 年中共中央还专门印发了《共产党农村基层组织工作条例》，自此，农村党建工作有了更为明确的规章制度。但是，在实际操作之中，往往还存在着村党组织软弱涣散的情况。由于广大农村大多数是“熟人社会”，在村党支部的日常工作中，往往存在着以人情代替规章的情况存在。对于农村党支部运行的相关规范，还大多数存在于文件纸面上，并没有落实到实处，由此造成了村党组织的软弱涣散。

（二）党支部成员素质上的差别

据笔者调查，当前农村基层党支部成员大多数为初中及以下的文化水平，接受过高中及高等教育的农村党员占比很少甚至没有。……