（四川省社会科学院，四川 成都 610071）

改革开放40 年来，我国价格改革的过程始终被视为一种“放”的过程。甚至有人认为，一旦价格完全放开，价格管理机构就完成了其历史使命，没有存在的必要了。但实际上，我国价格改革是价格形成机制转换、价格结构性调整和价格调控管理体制改革三位一体的，由于市场价格形成机制主要作用于竞争性商品领域，可以说，建立适应市场经济发展要求的价格规制体系的重点内容之一就是建立竞争性商品价格规制体系。

一、我国竞争性商品价格规制体系建立的内在动因

我国竞争性商品价格规制体系的建立过程虽与我国价格改革的过程是一致的，但依然有其自身的逻辑，这个逻辑基于改革开放后我国的价格管理实践是市场经济发展不同时期对制度的不同需求的结果。一是通货膨胀。20 世纪90 年代的几次通货膨胀带来的经济社会影响，成为政府进行价格规制的直接原因之一。较为严重的两次通货膨胀分别发生在20 世纪80 年代末和90 年代中期，持续时间长，通货膨胀严重，影响范围广，而较为严重的通货紧缩发生在90 年代末。正是在应对这些通货膨胀的过程中，我国价格规制的手段逐渐建立起来。二是不正当价格行为。由于价格欺诈、哄抬物价、乱收费等价格违法行为屡见不鲜，不仅严重扰乱了市场秩序、影响国民经济协同发展，还严重侵害了消费者的权益，造成了严重的经济、社会乃至政治问题。……