（阿克苏地区纤维检验所，新疆 阿克苏 843000）

2018 年棉花进口滑准税配额申请者基本条件为：2017 年10 月1 日前在工商管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；2016年以来在海关等方面无违法违规记录；未列入“信用中国”网站受惩黑名单；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。在具备上述条件的前提下，申请者还必须为纺纱设备（自有）5 万锭及以上的棉纺企业。我国棉纺织企业身处竞争激烈的棉花市场之中，不但要面对来自行业内部以及替代产品等各方面的竞争，还要面对当今经济形势突然转向而带来的挑战。

一、棉纺行业现状

（一）棉花流通体制不完善、市场秩序不规范、价格波动大

自从棉花流通体制改革后，多种体制、多形式的棉花收购渠道打破了棉麻公司一统天下的局面，无证收购的个体业者不断增加，部分有实力的大企业囤积居奇，从而干扰了棉花的正常流通；再则小轧花机加工户屡禁不止，棉花收购商收棉不分等级，加工的棉花存在混级、混色，异性纤维多，短绒率高，回潮率大等问题，从而严重影响棉纺企业的产品质量；近年来棉纺企业发展迅猛，膨胀过快，这使有限的供应增量无法满足过快的需求增量，再加上产量的不稳定和大、小企业间争原料，供需紧张日益加剧，棉花市场价格大起大落，打乱了正常的棉花市场秩序。

（二）棉纺行业膨胀过快

据统计，在2001/2002 两年间，我国棉纺细纱锭增加1464 万锭，90%为民营企业；规模以上4240 户棉纺织企业中，国有企业为642 户，国有企业比重从1997 年的71.4%下降到15.1%；到2002 年，我国棉纺织生产能力4907万锭，织机74 万台，气流纺纱85 万头，规模以上棉纺织企业统计产品销售收入3164 亿元，占全部纺织工业的31.5%；全国棉纱产量850 万吨，布产量115 亿米，已位居世界第一位。而近几年纱和布的产量在棉花产量没有稳定增加的情况下仍在加速增长（如下表所示，数据来源：国家统计局），这无疑加剧了原料采购的竞争。到2006/2007 棉花年度，随着棉纺行业竞争加剧，部分棉纺企业选择了以供应链作为获取竞争优势的战略步骤，通过“皮棉供求一条线”的经营模式，开拓自己的原料供应链，从而既增强了棉纺企业抵御风险能力，又降低了采购成本。

二、控制棉花采购成本的对策

棉纺织企业在节约棉花采购成本时应多从以下几个方面努力，具体如下：

（一）多渠道采购规避采购风险

在采购成本的杠杆作用下，较小的采购成本变动会带来销售利润的巨大波动，从而形成采购风险。除了传统的现货交易外，利用期货、网上电子交易市场进行套期保值，应对市场风险的方法不但适用于棉花企业，同样也可以被纺织企业所采用。

（二）确定合理的订货批量

从供应链的角度出发，棉花供应商与纺织企业是一种合作关系，合作的目的是获得比独立库存更高的效益和效率，达到双赢。因而首先必须确定对双方都有利的最优批量和价格，采取合适的数量折扣价格形式来协调双方之间的批量，在促使棉花供应商利润得到提高的同时，纺织企业的采购成本也得以下降，从而使供需双方在合作博弈中，都能增加收益。

（三）选择合适的供应商并加以评估

一个好的棉花供应商应该拥有制造高质量产品的加工技术和足够的生产能力，质量资格认证是纺织企业考虑的首要因素，另外还要考虑是否位于优质产棉区以及运输距离的远近，在保质保量的同时尽可能节省中间费用。并同步进行客观公正的供应商评估工作，把评估结果告知供应商，以促进并提高供应商供应水平，保证纺织企业供应的稳定，从而改进采购时间，降低存货过期风险，降低交易成本。

（四）响应国家政策

国务院在纺织工业和装备制造业调整振兴规划时提到，“纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。”

总结；综上所述，回顾建国以来棉纺织行业发展的历程，我国棉纺织行业的发展与国家政策的颁布实施密切相关，我国现行的国家棉花储备政策、进口棉配额政策、纺织品服装出口退税政策以及汇率等货币政策是政府进行宏观调控，稳定市场的重要工具，都与棉纺织企业的利益息息相关。因此，棉纺织企业在制定其采购策略时，一定要客观分析当前行业所面临的政策环境，因时制宜，把握行业宏观政策的调整取向，研究政策，利用环境，来成功应对挑战和把握机遇。