（益阳市桃江县牛田镇社会事务办，湖南 益阳 413413）

党的十九大报告提出要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，并要求“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，要建设“网络强国”、“数字强国”。乡镇档案信息化工作也在逐步推进，这一切使乡镇传统的档案管理模式和利用方式都发生了深刻的变革。与传统的档案工作相比，信息化环境下的档案工作在安全方面有更高的要求，有更多的复杂的情况需要应对。如何确保乡镇档案在信息化过程中档案实体和档案信息的安全，确保信息化的成果长期安全可用，真正发挥实际作用，是乡镇档案在数字化过程中必须全面认真考虑的问题。

一、“制度防”：完善相关安全制度，让制度管人管事管物

对所有工作来说，都是无规矩不成方圆，乡镇档案信息化工作尤其如此。乡镇档案信息化工作都必须在有关法律制度的规范下开展，每一项工作的开展，都应该以法律为准绳。结合乡镇档案室自身的实际情况，建立健全乡镇数字档案室建设和管理的各项规章制度，如档案库房安全管理制度、档案管理利用保密制度、数字档案室安全管理制度、信息公开制度等，确保在档案信息化的过程中有章可依、有规可循，制度建设先行。乡镇档案信息化实践工作中严格执行这些制度，确保档案整理、电子档案标准保持和国家标准一致，避免因信息化格式标准使用不当而造成信息不兼容，成为新的档案信息孤岛。如果不按统一标准来实行数字化，那就难以达到将乡镇档案信息资源加入大数据的资源库，实现共建共享的目的，则失去了档案信息化的意义。

二、“技防”：运用先进信息技术确保档案信息安全

乡镇档案虽然是最基层的档案信息资源，但是其中也有很多信息是涉及国家秘密、个人隐私等是不宜公开的。档案信息化后，运用信息技术筑牢安全防线这是让电子档案信息安全保存的第一道防线，如目前有信息加密技术、芯片识别技术、有效密码等信息安全技术等，将这些在数字档案信息化中合理运用，成为电子档案信息安全筑牢防线。通信安全中较为常用也是最有效的一种方法是信息加密技术，乡镇档案数字化过程中可以利用此技术，确保档案信息在网络中安全传输。芯片识别技术能有效地防止无访问权限的非法入侵者进入信息系统获取相关的信息资源，这就像给储存档案信息的硬件设备加上了一把锁。档案信息系统要设置好档案查阅、修改权限，并使用有效密码，通过查阅权限管理，明确档案信息使用的权与责，有效保护档案信息的完整性和安全性。

三、“物防”：有序管理档案信息，做好安全备份

在数字化的起步阶段，制定好明确数字档案成果归档、保存、检索等的方式，购置好相关的软硬件设备，将所有数字档案明确标识和编码，并科学分类、存储。数字档案存储介质（蓝光光盘、磁带、磁盘等）及相应的读取设备、档案管理设备，应定期进行检查、维护和更新，确保数字档案信息的可存储、可读取、完整性和完全性，保证相关设备的持续安全可用及信息设备有序安全更替。如蓝光光盘，标签要用专门的油墨书写，禁止使用粘贴标签，标注好序号、内容、时间等重要的信息。这样做不仅能提高档案信息的安全性，有效阻挡入侵者的恶意攻击，防止信息泄露，还能提高档案管理工作的效率，更好管理好数字化成果，让档案信息能更好地服务于民。

四、“人防”：加强人员安全培训，做好相关的安全防范措施

人员因素在各项工作中都是最关键的，在乡镇档案信息化的工作中也是一样，维护乡镇档案数字化过程中档案实体安全和信息安全，人员因素也非常重要。

（一）加强涉密档案数据和信息系统的安全管理

公开与保密这一对矛盾在档案学界一直备受关注，在信息化的环境下，因信息传播更快、影响范围更大和更不可控而更受关注，只有在处理好这两者的关系的前提下，才能让档案信息在网络环境下能发挥更大的作用。如果发生失泄密事件，影响将会更大，安全风险也更大。乡镇档案在数字化过程中，尤其关注信息系统的安全管理，特别是涉密档案数字化后，要加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体管理，制定严格的工作流程和权限管理制度并严格执行，权责到人，强化涉密人员、工作人员的安全意识和保密意识，筑牢思想的防线。

（二）加强乡镇档案室应急处理能力

档案信息化后，乡镇档案室应该在如何应对各种突发状况，如非法访问、计算机病毒、黑客攻击、假冒身份、数据篡改，操作失误等风险，运用相关的技术措施，制定相应风险的应急处理预案、灾害恢复机制，并让档案工作人员进行相应的演练，提高工作人员的应急处理能力，提高乡镇档案工作人员应对突发事件的应急指挥和处置能力，尽最大可能不发生安全事件，但万一发生，则应快速处理和响应将损失、负面影响降到最低。

党的十八大以来，在各级档案部门的共同努力下，档案信息化体系建设取得了显著成就。相信乡镇档案信息化在各级党委政府的高度重视下，在乡镇档案系统人员的共同努力下，从以上“制度防、物防、技防、人防”四方面努力，做好乡镇档案信息化过程中的安全防护措施，乡镇档案信息化工作将会做得更好，乡镇档案将在服务民生，服务乡镇经济建设甚至全国经济发展中发挥更大的作用。