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浅谈新发展理念为指导推进团场林业经营制度改革
——关于团场林业发展的思考

2020-12-08姚美玲

新农民 2020年20期
关键词:团场造林林业

姚美玲

(新疆生产建设兵团第五师八十三团农业发展服务中心,新疆 精河 833303)

1 树立现代团场林业发展观念,实现团场“生态文明”的发展目标

在现阶段,团场改革未完善的时期,我认为现代林业就是充分利用现代科技和手段,发动全社会人们广泛参与保护和培育森林资源,高效发挥森林的多种功能和多重价值,以满足人类日益增长的生态、经济和社会要求的林业产业。这是我国林业发展的方向,也为团场林业发展指明了方向。团场林业一方面要做好科学规划,提高科学含量。

2 团场林业发展的历史

多年以前,团场林业在团场建设初期,由于受恶劣自然环境的支配,团场林业实现了从无到有,到了八十年代团场林业以兴办家庭林场为代表实现了从小到大,而这些都是计划经济下的成果,经过近五十年的发展,林业发展由高潮期逐步向缓慢期过度,也使“木头”林业在一味追求木材利益为发展方向之路越走越窄。团场几十年林业的发展史,团场林业走过了从无到有,从小到大,从林业发展高潮到林业发展缓慢期,从“木头”林业到“生态”林业的历史过程。

3 团场林业发展目前存在的问题

(1)团场林业发展水平较低。团场林业生产还是依靠传统的经营和管理方式,森林资源经济总产值在团场社会经济总产值中所占比重较小。

(2)林业产业发展时间周期长,见效慢,造成林业产业发展相对滞后。特别是在西北新疆,团场林业产业现在仍以传统式经营为主,缺少林业产业化企业参与生产林业产品深加工,林业机械水平较低,深加工产业匮乏,无法增加产品附加值。

(3)团场林业基础设施建设、机械化设备更新投入资金较匮乏。近些年来,虽然收到上级拨森林抚育、防护林建设方面的拨款不少,但是由于团场林业面积大,基础设施因农业大面积推广滴灌,很多原有的农渠被弃用,很多林带因没有灌溉设施树无法浇水,这些年森防打药方面的基础设施虽已有改善,但在实际工作中显然是严重不足,在数量和质量上仍然不能满足团场现代林业日常工作的需要,特别是缺乏林业基础灌溉设施建设的规划,随着团场高标准农田建设的增加,对林业规划的明显不足,造成很多国有林因农田灌溉方式改变,国有林没有独立的灌溉设施造成许多的大树死亡,林带有人栽种无人管理。

(4)现团场林业缺乏资金及劳力方面的投入。近些年团场在林业投入的资金和劳力严重不足,投入机制还需长期有效的加强建设,团场林业所有制成分由集体造林逐渐改为私人个体造林,缺少优惠、激励私人造林优惠政策,造成团场的现代化林业的发展速度较慢。

4 团场林业未来努力发展的方向

通过这些年在团场林业工作战线上工作经历,我清楚认识到林业战线践行科学发展观的必要性,不得不深思团场林业如何发展、怎样发展,为谁发展?团场林业的发展靠广大职工群众,把团场林业发展与职工群众的切身利益紧密结合起来;团场林业的发展,必须切合实际,因地制宜,分类指导、经营。团场林业发展好了,可以保护和改善广大人民群众生产、生活的生态环境,为广大群众的生活和生产提供日益丰富的林产品,充分发挥农田防护林的防风减灾的作用,提高人民生活质量和改善生产条件。鉴于以上原因,当前团场林业应解决好以下几个方面的问题:

(1)加强发展团场现代林业意识建设,加强生态安全和生态文明宣传教育,强化服务团场林业意识,提高全民现代林业观念。

(2)加强团场林业行业建设,因为只有强有力的组织保障、加大林业管理人员的培养,增加林业管理人员才是开展工作的前提和保障,这样,只有本行业在一定程度上得到全面发展,才会促进整个社会的发展。

(3)做好职能转变,目前团场基层林业部门仍实行的是经营管理型,需要向服务型转变,提升其服务型的功能,放手于民经营管理权。

(4)随着团场小城镇的建设,加快团场造林绿化工作推进了团场绿化进程。小城镇绿化建设关系到人们的生产、生活团场为提高城镇绿化率,建设更加适宜人居的绿色和谐环境,因地制宜、不断积极创新,引进适应团场气候条件、园林绿化效果良好的园林绿化树种。增加林业方面财政资金的申请力度,以国家法律、国家及兵团政策为引导作保障,鼓励职工以成立合作社的形式来发展林业产业,增强造林的形式,壮大团场林业的发展规模。

总之,面对团场林业发展的现状,思考团场未来林业发展的方向,要实现十九大提出的“生态文明”的宏伟目标,必须贯彻落实科学发展观,用现代林业思想为指导,切实积极推进团场林业经营制度改革,加快职能转变,实现团场大环境建设以项目带动发展,团场内部小环境推行私有造林模式化管理,走和谐发展的现代林业建设必由之路,达到十九大精神提出的“生态文明”、“绿水青山就是金山银山理念”的发展目标。

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