（石嘴山市九柱城市发展集团有限公司，宁夏 石嘴山 753000）

一、新形势下企业党群工作的现状和特点

（一）党组织的地位、作用弱化。改制前党委会是国有企业的最高决策机构。改制后，按公司法规定，董事会、股东会成为企业的最高决策机构。

（二）党群工作队伍受到冲击。改制后，党群部门大都与相关行政部门合署办公，人员精简，党群工作岗位兼职化，职数、待遇都受到了一定的影响。

（三）党群工作难度加大。随着企业重组改制及企业内部改革的不断深化、经营管理理念的变化、利益格局的调整等，导致员工队伍中的热点问题增多。

（四）党群工作的地位和作用有所削弱。部分企业领导和职工认为，经济效益是硬指标，党群工作及思想政治工作是软任务，导致不同程度地出现了重业务、轻党群工作的思想。

（五）党群工作改革创新不足。党群工作者将党群组织作用发挥的载体局限于“三会一课”等基本组织制度上，面对企业变革，不寻求突破，抱守不求有功，但求无过的观念，党群机构形同虚设，党群工作就会丧失发展空间。

（六）领导对党群工作的重视程度不够。企业领导认为经济工作是硬指标，党群工作是软指标，务虚解决不了企业改革发展中的实际问题，从而减少和切断了党群工作开展的资源供给。

二、新形势下企业党群工作的思考和定位

在企业整个发展过程中，必须坚持企业的正确发展方向，必须保持社会主义国有企业的性质。我们是在党领导下，具有中国特色的社会主义国有企业。我们办企业的目的，一是要实现企业的积累，实现企业发展，保证国有资产保值增值。二是要最大限度地满足广大员工的物质文化生活的需要，不断提高广大员工的生活水平。这两个目标是统一的，忽视任何一个方面，都是错误的。要实现这两个目标，企业就要有效益、有积累。因此，树立员工的效益观念，这是我们发展企业的一个重大问题。

现阶段，国有企业的中心任务就是实现企业效益最大化，确保国有资产保值增值。企业党群组织的全部工作必须服从和服务这个大局，把融入生产经营作为一切工作的出发点和落脚点，把企业发展成果作为检验工作成效的主要标准。具体到实际工作就是要做到党群工作要“围绕中心”，通过党群工作体系与企业管理流程的融合，使思想政治工作直接参与管理和财富的创造。

（一）核心定位。要树立群众工作是执政的各项工作的核心意识。正确认识执政、改革开放和市场经济条件下群众工作的特殊重要地位。

（二）目标定位。要把领导、支持和实现人民群众在经济上、政治上、文化上当家作主，调动一切积极因素，建设高度民主和高度文明的社会主义强大国家作为群众工作的目标。

（三）制度定位。要依靠制度的力量、运用行政权力和职能去管理企业和服务职工；运用党的纲领、路线、政策的实现效能和实现力量去引导、凝聚群众；运用民主和法制的方法、管理和服务的方法、教育和示范的方法、引导和协调的方法去实现群众工作的目标。

（四）机制定位。要建立包含目标机制、动力机制、利益整合与实现机制、工作评估机制、监督机制、保障机制、激励机制等内在的全新的党群工作运行机制。

三、在新形势下做好党群工作的方法和途径

党群工作不同于企业的其他工作，有其自身的工作特点和工作对象，必须结合实际，把“增强凝聚力”和“以人为本”的企业管理工作密切结合起来，建立服务职工群众的党群工作机制。各级党群组织要发挥各自优势，在时间和空间上统筹协调，在组织活动上要按照“主题鲜明、意境新颖、时地制宜、小型多样、见缝插针”的要求来开展“增强凝聚力”建设，持之以恒、与时俱进地把服务职工群众的工作做好。

（一）党群工作要从员工需求入手，寻求企业发展与员工发展的契合点。企业发展主要包含四个方面：即企业经济效益—经济目标；企业社会效益—社会目标，社会形象；企业人才效益—可持续发展目标；企业人的全面发展—企业的最高目标。员工发展需求主要包括工资收入、学习成长、价值现实、精神生活、健康娱乐、权益维护、社会参与、个性需要等，党群工作者可以从以上几个方面寻求企业发展与员工发展的结合点，体现“企业所需，员工所求，党群所能”。

（二）党群工作要把握“求实创新”原则，始终树立“投入产出”理念。党群工作不同于企业的其他工作，有其自身的工作特点和工作对象，必须结合这个实际，牢牢把握工作务实这一主线。务实就是要坚持重点原则、效益原则和品牌原则。

（三）党群工作要创新工作手段，构建“同心多层”的党群工作机制。党群组织要努力优化有利于员工实现自我价值的学习、工作和生活环境，适应员工需求多样化的趋势，在日常生活、人际交往、工作实践等方面，为员工提供实实在在的服务。

（四）党群工作要创新考核方式，打造绩效型机制。一是要确立正确的指导思想。二是要制定科学的评价标准。评价标准的制定既要坚持系统全面、重点突出，又要坚持务实创新，指标量化的原则。三是实施严格的考核奖惩。按照责、权、利对等和奖优罚劣的原则，通过薪酬福利、培训开发、职位升迁、岗位轮换等手段对绩效优劣者实行奖惩，激发党群干部的活力和潜能。

（五）党群干部要不断提升自身能力，用个人的人格魅力去推动党群工作。党群干部要在各方面成为机关部门的表率、机关干部的表率。一是在模范遵守机关党委各项工作制度上成为表率；二是在执行上级党组织、集团公司党委工作要求上成为表率；三在团队协作和精神状态、精神风貌上成为表率；四是在工作效率、工作水平、工作质量等方面成为表率，树立党群干部良好的形象，时刻牢记自己的职责；五是勤奋学习，努力提高自身素质。从企业发展、工作要求看，党群干部要不断地学习，提高素质。