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新冠疫情对西双版纳州重要产业的影响及其对策分析

2020-12-07 10:55:36 时代人物 2020年27期

许鹏 邓瑜芸 李冬妍

摘要:2020年新冠肺炎给边疆民族地区经济造成了巨大的影响,而西双版纳作为以旅游为支柱产业的城市,其旅游、餐饮、娱乐等服务性产业受疫情冲击较大,一季度西双版纳全州旅游业总收入、接待国内外旅游人数较去年同期将大幅下降,零售和餐饮企业销售额将严重萎缩。另外,茶产业一直是该地区传统优势产业,然而今年受疫情、干旱等不利因素影响,西双版纳州今年的春茶销量及茶农收入,均呈现较为明显的下降。该文将从当前西双版纳旅游业、茶产业面临的危机分析入手,探寻适用于版纳地区对于当前情境下的危机破解之道。

关键词:疫情;西双版纳;危机

基金项目:云南大学双一流建设项目“边疆民族地区基层组织COVID-19疫情应急响应过程和实施措施调查与效能提升研究——以版纳、文山、德宏、寻甸及昭觉为个案(YNUXG-022)”;本论文是该课题的阶段性研究成果。

新冠疫情冲击西双版纳旅游业

首当其冲重创版纳旅游业。这次疫情,对于整体国民经济冲击非常巨大,就西双版纳这种著名的旅游城市来说,旅游业作为版纳的重要支柱产业,在疫情期间,所有文旅企业暂停经营,大多数酒店商铺停止营业,餐饮娱乐、各大中小企业停工停产,所造成的损失十分严重。

西双版纳景洪市的“告庄西双景:湄公河·星光夜市”是大金三角区域最大规模、最具特色的夜市,年游客接待量达800万人次,目前刚刚恢复营业。   云南西双版纳景洪市告庄西双景副总经理朱玉说:“从商户的数量来看,基本上只达到了去年的50%左右的商家入驻。省外的到达游客基本上是10%都不到,我们的本地游客大概就是在20%左右。”这个夜市体量大,具有不可替代性,开放之后在泼水节期间吸引了不少外地游客前来游玩。游客周先生说:“今天我们几个从外地来的几个朋友来到,(带他们)来感受一下版纳的气氛。”

(来源2020年4月20日《央视财经》)

根据《西双版纳州2016-2020年旅游业主要指标规划表》(见图1),2020年西双版纳预计旅游总收入540亿人民币,春节至泼水节(1-4月)比重占到50%以上。

然而由于疫情原因,实际情况相比指标规划表仍有不小差距。根据2020年5月4日西双版纳州文化和旅游局的信息公开显示:2020年1到3月,西双版纳全州共接待国内外游客330.38万人次,比上年同期下降74.1%;实现旅游综合总收入454569万元,下降80.0%。5月1日,西双版纳州共接待游客28626人次,同比减少70.69%;收入2177.90万元,同比减少67.81%。其中:过夜旅游者14721人次,同比减少56.72%,收入1377.08万元,同比减少59.51%;一日游游客13853人次,同比减少78.23%,收入800.82万元,同比减少76.19%。自驾车游共计22247辆次,同比增长1.84%,其中:进入本区域9798辆次,同比减少20.12%,离开本区域12449辆次,同比增长29.97%。景区接待合计2270人次,同比减少75.24%。与去年同期比较,假日旅游总体运行平稳有序,因受疫情影响,除自驾车有增幅外(出州的自驾车同比增长29.97%),其他各项指标与去年同期相比均呈现下降趋势。在疫情之下,旅游行业所受冲击巨大,诸如导游、景区工作人员、商户等群体均受波及,旅游市场停摆的这段时间里,不少相关从业人员都没了收入。

连锁反应影响版纳餐饮业

与此同时,在西双版纳和旅游业息息相关的餐饮行业也处于水深火热之中。新冠肺炎疫情影响,西双版纳州餐饮业也受到较大冲击。

西双版纳新闻网记者在走访景洪财富中心一家名为“炭烤炉鱼”的时尚烤鱼餐厅时,发现相比以往座无虚席的热闹场景,疫情后这家店的生意冷清了不少。店主白生玖介绍,该店从3月14日开始营业,但生意一直冷清,完全没有恢复到以往的营业状态。如果经营状况得不到改善,餐馆将难以为继,估计会在两个月内关闭。与此同时,位于西双版纳旅游度假区的“拉祜鹅香缘”是一家以正餐服务为主的餐馆。在记者采访时,西双版纳拉祜鹅香缘餐饮有限公司总经理唐瑞介绍,自3月14日恢复营业以来,餐馆接待客人数量比过去少了很多。往年,常常是客人爆满,停车拥挤。而现在,食客还不到去年同期的四分之一。目前,餐馆勉强能维持经营,但资金压力很大,最多只能维持到今年6月。到那时如果情况还没有好转,餐馆的经营将面临困境。唐瑞说,接下来,餐馆将增加外卖来弥补正常营业额下滑造成的损失,毕竟吃饭是必须的。

(来源2020年4月14日《西双版纳新闻网》)

春节至3月初,西双版納的餐饮企业几乎全面“停摆”。 然而餐饮行业一直存在“四高一低”的特征,即房租价格高、人工费用高、能源价格高、原材料成本高、利润低。疫情之下,这种特征尤为明显。最大限度消除疫情对西双版纳当地餐饮行业的消极影响,帮助餐饮企业渡过此次难关,将是疫情之下,解决民生问题的一大课题。

疫情、干旱考验西双版纳茶产业

茶叶,是西双版纳地区传统优势产业。作为云南乃至全国代表性少数民族聚居区,西双版纳118.8万的常住总人口中,少数民族达78.54万人,占户籍总人口的77.9%(2018年统计数据)。仅重点产区勐海县境内,就居住着傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族、彝族等25个民族。对于大部分少数民族群众而言,茶叶一直是其最主要的经济收入来源。截至2019年,西双版纳州全州茶园总面积131.05万亩,茶产业综合产值177亿元,从业人口36.2万人。勐海县茶产业综合产值55.94亿元,茶产业税收3.9亿元,占县级税收的41%。可以说,西双版纳茶业发展的好不好,不仅关系着扶贫攻坚,对于民族团结进步也有着重要影响。

目前通过天眼查能够查到,云南省茶业企业总计有45360家,西双版纳州就占到23637家,达到全省半数以上。相比其他工业门类,西双版纳州的茶企基本上以生产型企业为主,企业规模有大有小,真正规模以上企业不多,巨无霸型企业只有一家,而更多的是小微型企业,抵抗市场风险的能力较弱。疫情发生以来,西双版纳作为茶业主产区的春茶采收遭遇两大困难,即外地茶商不能进山收购,外地、外籍劳工无法上山务工。此外,云南省今年又遭遇罕见干旱天气,这也为春茶采收增添了难度。每年云南省春茶的产量约占全省茶叶总产量的三分之一。春茶采销状况,对产业全年有着举足轻重的影响。

受疫情、干旱等不利因素影响,西双版纳州今年的春茶销量及茶农收入,均呈现较为明显的下降,尤其是广大中小个体户为主的普洱茶商,以往都是开春之后,通过预收客户货款,然后亲赴茶山收茶。已经普遍遭受一个月以上的损失,甚至是更久。流年不利的是恰巧又与春茶季重叠。自身遭受损失不提,从客户手中收取预付款的难度陡增。赴产区收茶行程又受疫情影响。可以说,西双版纳许多中小普洱茶商都在面临生死存亡的考验。

针对疫情对旅游业的冲击,版纳可以借鉴多地实施的成功经验。例如,给民众发放旅游券、消费代金券,用于购买景点门票以及景点内的二次消费,部分景区对本地居民免费开放,以促进旅游业的发展;可以给消费者发放消费券、餐饮券以刺激消费。针对疫情、干旱对版纳当地茶产业的冲击,可以考虑对相关企业进行贷款及财税政策扶持,设立产业保障专项资金,与此同时,也应加强防控资金监管力度,有效保障专款专用,政企合力促进版纳茶产业平稳运行和发展。

参考文献

[1]杨凌鹏:旅游业供给侧结构性改革的路径研究-以西双版纳为例[J]旅游纵览(下半月),2019(02).

[2]杨郎三,谭光荣.西双版纳茶叶生产底蕴和产业提升发展的可持续性研究[J现代农业科技,2012(12):63-65.