摘要：突发公共卫生事件具有传播能力强、传播范围广的特点，极容易对大众造成心理创伤，带来一系列心理问题，如何对其进行应对，加强心理干预成为了我们应当思考的问题。近年来，随着我国社会经济的快速发展，人们的生活水平也不断提升，越来越多的人开始融入到互联网大军中，互联网在快速传递信息，帮助人们获取资讯，方便人们生活的同时也极容易造成负面信息的扩散，为人们心理健康带来了不利影响，因此必须要采取措施构建突发公共卫生事件心理干预机制，推动社会的良性运转。文章就围绕“突发公共卫生事件中的心理干预研究”一主题进行了分析，结合我国现实情况提出心理干预的策略。

关键词：突发公共卫生事件;心理干预;心理问题;策略

作者简介：王顺（1977.09）女，汉族，甘肃兰州人，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）副教授，研究生，研究方向：心理学。

基金项目：本文系2020年中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）创新项目“突发公共卫生事件中的心理危机干预研究”（2020ZCYB12）的阶段性成果。

从2003年的非典到2009年的流感甲型HINI疫情，再到2020的新冠肺炎疫情，这些重大突发公共卫生事件对社会发展带来了十分大的影响，也困扰着很多人员。在城市不断扩张的背景下，城市人口也快速增加，突发公共卫生事件成为社会不可回避的挑战，如何构建科学的危机应急体系，加强对大众的心理干预值得我们每一个人思考。新冠疫情是我国乃至世界感染范围最广、传播速度最快、防控难度最大的一次突发公共卫生事件，不仅为我国人民带来了诸多心理问题，也为世界各国人民带来了心理疾病，研究突发公共卫生事件中的心理干预，不仅有助于缓解国人的心理疾病，推动社会的持续发展，而且还有助于对世界各国提供心理干预指导，促进各国的更好发展。

一、突发公共卫生事件下大众心理反应的类型

焦虑、紧张。在社会突发公共卫生事件下，大众往往会产生不同程度的焦虑和紧张情绪，这是人们的正常表现，在这种背景下人们会积极关注与突发公共卫生事件有关的信息，并采取对应的力所能及的防护措施，以更好地保护自己，降低损失。然而因为受到焦虑心理的作用，很多时候会对人体正确判断产生影响，甚至部分人员会出现失眠的症状，如果再观看到更为不利或者更为严重的信息，很容易導致人们做出不理智的行为或者出现过度防护的心理。

漠视或者盲目乐观。有人员研究发现，在面对公共突发卫生事件的时候，一些人们通常会表现出漠视或者盲目乐观的态度，他们不仅不愿意按照规定来自我隔离，而且会以自我为中心不采用各种防护措施，给人们一种无所谓的感觉。从本质来看，这其实是这类人群对现实畏惧的直接表现，试图借助于漠视、无谓的心态将内心的不安与焦虑掩盖住。

急性应激障碍。在突发公共卫生事件面前，很多人员会产生急性应激障碍，具体表现在如下几个方面：过于焦虑和紧张，不敢入睡，睡眠质量较差;过度防护，甚至出现怪异的防护行为，引起他人的惊异;对自身的身体太过敏感，出现多种多样的主观性症状，并出现过度怀疑的心理;对日常生活和工作产生影响，不敢开展社交活动，导致社交能力不断下降;在收集信息过程中，会思考太多，出现过度慌乱的情形;上述这些症状长时间难以改善，甚至更为严重，对心理健康以及抵抗力等带来较大的影响。

二、突发公共卫生事件下心理干预的必要性

突发公共卫生事件对大众心理带来了较大的创伤，尤其是对于高校学生来说，他们有更多的时间来观察突发公共卫生事件，获取最及时、最全面的信息，也最容易产生敏感情绪，所以必须要对其加强心理干预。我国科学院心理研究所傅小兰、陈雪峰在《中国科学院院刊》中说到：社会和个体心理需要通常与利益诉求、物质需要、生命安全等紧密结合起来，而疫情防控、疫情后期重建等，不仅关系到国家的发展，而且还关系社会文明进程以及人们对美好生活的向往。在疫情不断发展过程中，越来越多的人们也开始认识到心理与生理同步防控的重要性。国家也开始重视公众心理健康问题，教育部和卫健委积极对心理防疫做出了有关指示，并提出对应的要求，开展了有关的心理危机干预以及指导工作。国务院在2020年2月份发布《关于设立应对疫情心理援助热线的通知》，为应对新冠疫情设立了联合防控机制，要求各个地区增设心理援助专线，以为公众提供心理咨询通道。高校学生作为国家未来的接班人和建设者，也必须要积极认识到心理危机干预的重要性，在自主解决心理问题的同时，也可以向高校寻求帮助，实现心理健康，更好地发展。

高校作为学生教育和学生管理的主体，应当积极分析突发公共卫生事件对学生造成的影响，通过多种途径了解学生的心理问题，并积极开展心理引导和疏通工作，构建心理干预机制。现实情况下，一些院校因为没有做好防控工作，没有对学生开展心理干预引导，而出现部分学生传播负面信息的情况，学校整体舆论被歪曲，影响了学校的正常运转，这些负面案例应当成为各大院校改善自身，加强心理干预的阶梯，通过总结教训构建科学的心理防控机制，引导大学生更好地成长，将负面舆论影响降到最低。

三、突发公共卫生事件心理干预的策略

突发公共卫生事件心理干预是一项重要工作，也是一项复杂的工作，不仅需要政府部门的努力、公众自身的努力，同时高校也应当加强努力，根据大学生的实际情况、表现等构建校园范围内的心理干预机制。

（一）构建突发公共卫生事件干预的法律体系

突发公共卫生事件通常都属于国家范围内的事件，其波及范围较广，并且影响力较强，会对大众带来难以磨灭的负面作用，而法律体系则可以为心理危机干预工作的顺利开展提供指导和帮助，所以我国政府应当构建突发公共卫生事件有关的法律体系。当前很多国家都采用立法的形式解决心理危机干预有关的问题，虽然我国政府也做出了诸多努力，出台了多种有关的法律法规，比如《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等，但是整体来看，这些法律规范并不是十分完善，缺乏对心理危机干预的细化指导，很多内容较为模糊笼统。政府应当加快在这方面的立法，结合非典疫情、新冠疫情等的具体情况、社会公众反映情况以及疫情波及范围等对现有的突发公共卫生事件法律规范进行健全和完善，对于其涉及到的人财物以及其它有关的内容进行详细规定，以法律做好各个环节工作的指导，为突发公共卫生事件的更好应对奠定基础。

（二）构建突发公共卫生事件干預的管理机制

突发公共卫生事件管理是十分重要的部分，要想科学管理、降低损失，必须要构建完善的管理机制。第一，要构建心理危机预警机制。政府要综合以往突发公共卫生事件的具体情况，构建心理危机预警机制，加强日常心理危机教育，及时为各个机构、单位等普及心理健康有关的知识，增强公众的心理承受能力。高校则要结合自身的实际情况围绕大学生制定心理危机预警机制，及时对大学生的心理情况做出分析，提前为大学生普及和宣传心理健康知识，加强心理教育，提升大学生的心理适应力;第二，构建应急预案。要构建突发公共卫生事件下的紧急应对措施，提升应急响应的能力。比如各个地区政府构建专门的应急干预队伍，设立应急事件处理流程、步骤等，高校构建自身内部的应急队伍，建立应急事件解决机制，一旦出现突发公共卫生事件由专业队伍严格依据对应流程和制度等开展心理干预工作，针对于不同的干预对象实施不同的心理干预方案;第三，构建信息平台管理体系。当前互联网已经成为各个行业发展中不可或缺的一部分，越来越多的人们开始离不开互联网，所以不管政府还是高校都必须要构建信息平台管理机制，对互联网舆论进行正确引导，降低负面舆论的发展速度。同时还要在主流媒体上对具体的危机事件发展情况、管理进展等进行公布，避免不法人员随意散布谣言。也可以借助于微博账号、微信公众号等对舆论进行监督，对不良信息进行控制，通过这种形式降低公众的焦虑感和恐慌感，使公众和学生更好地了解案件进展情况，树立良好的心态。

（三）构建突发公共卫生事件组织制度

从国家层面来看，当前我国突发公共卫生事件心理危机干预组织大都是为了应对应急情况而组建的，是对短期目标的考虑，并没有考虑到长期规划和发展，且组织机构并不健全，缺乏明确的责任分工，且各个主体之间缺乏沟通，心理干预的效果并不理想。为了进一步提升突发公共卫生事件心理干预的效果，政府应当构建多层级的运行模式，形成由政府主导、社会参与、专业援助为主要形式的组织体系。政府要在突发公共卫生事件心理干预方面发挥主导作用，对各个组织机构以及各个部门的工作进行协调，并科学划分职责，还要对有关的法律规范进行健全，形成完善的心理危机干预预案;相关的社会部门，比如高校、民间组织、社区等要积极参与到心理干预过程中，充分发挥自身的力量共同解决心理问题;而心理学研究所、行业协会以及医院等专业性部门也要充分发挥自身的专业性力量，对公众进行引导，开展专业心理健康教育等。另外，政府还要进一步加强心理援助热线的建设，其作为一种超越空间、速度便捷的心理服务方式得到了很多人员的青睐。比如在非典期间，我国各个地区都开设了心理援助热线，通过多种方式为公众提供心理疏导和心理健康教育，取得了不错的成果。但是因为这些心理援助热线缺乏统一管理，处于各自为政的局面中，所以其作用的发挥也受到了一些限制，政府应当加强在这方面的建设和管理，构建科学的服务热线，提升心理干预的有效性。从高校层面来看，为了更好地对大学生开展突发公共卫生事件心理干预，高校也应当构建对应的组织制度。比如构建专业的组织部门，形成以校领导为主体、各科教师参与、专业心理教师做引导的组织体系，同时还要构建援助热线，设立校园内部的心理指导热线，为学生解决心理问题。

突发公共卫生事件心理干预是尤为重要的工作，关系到公众的心理反应以及心理健康问题，是否能够做好心理干预，会影响到国家的顺利运转，因此政府必须要重视这一工作。当前虽然我国政府已经在公共突发卫生事件心理干预方面进行了努力，但是依然存在一些不足，相信随着时代的快速发展，以及我国政府对此重视度的不断提升，各方面建设也会更为完善，突发公共卫生事件心理干预机制也会更为健全。

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