李丹

（辽宁省铁岭市西丰县中小学素质教育综合实践学校，辽宁 铁岭 112499）

一、综合国防素质的概念

“综合国防素质”概念的提出是学校国防教育转型升级的本质体现。当前，国际国内形势正在发生深刻复杂变化，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，但同时挑战也十分严峻。我国面临的威胁和挑战日渐复杂多样，国内与国际安全威胁相互渗透，传统与非传统安全威胁相互叠加，现实与潜在安全威胁相互交织。为适应国内外安全形势和国家安全战略的变化调整，学校国防教育特别是普通中学的国防教育在教育理念、内容架构、实施目的等方面也开始逐步进行变革调整和转型升级，从培养学生“军事素养”、“传统安全观”逐渐向培养学生“综合国防素养”、“总体安全观”方向转变。

“综合国防素质”概念的提出是落实立德树人根本任务的必然要求。国防教育具有塑造学生坚定的爱国情怀、培养学生崇高的报国意识、锤炼学生坚韧的意志品质、激发学生强烈的进取精神、强化学生浓厚的忧患意识的特殊育人作用，无论从内容体系还是从价值导向看，国防教育都是思想政治教育的重要组成部分，是促进人的全面发展、培养新时代合格人才的重要举措。“综合国防素质”是现代公民综合素质中的重要内容，这一概念的提出以及对“提高学生综合国防素质”这一目的的践行，是落实十九大提出的“立德树人”根本任务的必然要求。总之，“综合国防素质”概念的提出具有深刻的理论内涵，从“军事素质”到“国防素养”，再到“综合国防素质”，概念表述上的变化调整恰恰反映了国防教育理念和指导思想的变革，体现了国家政府对新时代国防教育的新要求、新期望。

二、提出“综合国防素质”概念的意义

在当前新时期，提出“综合国防素质”这一概念具有重要的现实意义，具体而言体现在如下三个方面。首先，为新形势下提高国防教育质量、增强国防教育实效性提供了目标牵引。国防教育是素质教育的重要组成部分，深化新时代学校国防教育改革的总方向应是以培养学生的综合国防素质为目标牵引，而不再是定位于培养学生传统的“军事素质”或“国防素养”以及“为中国人民解放军训练后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础”。当前我国国家安全内涵和外延变得愈加丰富，内外因素变得愈发复杂，时空领域变得更为宽广，在此时代背景下，提高国防教育质量和效果，培养青少年学生的总体安全观、提高青少年学生的综合国防素质，培养具有扎实国防知识、浓厚国防情感、强烈国防意识、熟练国防行为能力的高素质复合型人才，对于维护国家安全、实现国家长治久安具有重要意义。

三、“综合国防素质”的内涵与维度

针对“综合国防素质”的内涵、“综合国防素质”的构成要素等方面的问题，目前学界还基本没有进行专门的理论探索，仅有部分学者就国防素养、军事素质的内涵和内容，国防意识的内涵与维度等方面的问题进行过一定探讨。《中国军事知识辞典》对“军事素养”的解释是“在军事理论、战略战术、军事技术、战斗作风等方面所具有的水平”。素质是在人的先天生理基础上，经过后天教育和社会环境的影响，由知识内化而形成的相对稳定的心理品质。人则使自己的生命活动本身变成自己意志和意识的对象。综合国防素质是个人综合素质的组成部分，是个人全面发展的“需要”、“本性”。“综合”一词有深刻内涵，具体体现在两方面：首先，反映出综合国防素质的形成过程是国防认知、国防情感、国防意识、国防行为能力等各组成要素之间互相作用、渗透、联系、整合、循环、内化的过程，各组成要素之间并非孤立存在和独立发挥作用，而是始终在相互影响、相互促进、相互制约；其次，反映出当下综合国防素质的内涵已不仅仅局限在军事素质的层面，不单单是“保疆界，护版图”的军事能力和素养，而是包括了维护国家国土、军事、政治等传统安全与经济、文化、资源、科技等非传统安全的意识、情感与能力。基于以上分析，本文认为，“综合国防素质”的构成要素包括4个维度：综合国防认知、综合国防情感、

综合国防意识、综合国防行为能力。“综合”二字的含义与前文中的论述是一致的，不但反映出各构成要素的复杂关系，也同时反映出“国防”已超越了“军事”范畴而同时具备了政治、经济、外交、文化等方面的内涵。综合国防认知是综合国防素质的“奠基石”，能够为投身国防、报效祖国的责任的履行提供指南；综合国防情感是综合国防素质的“催化剂”，能够激发立鸿鹄志、做奋斗者的政治觉悟和明大德、守公德、严私德的道德品质。综合国防意志是综合国防素质的“推进剂”，能够推动维护国家安全、在祖国最需要的地方建功立业的行为的实施；综合国防行为能力是综合国防素质的“落脚点”，能够实现支持国防、扎根人民、奉献国家的知行合一。以上对“综合国防素质”内涵与维度的分析，不但有助于为中小学加强国防素质教育、改革综合国防素质培养路径提供思路支持，同时也有助于为学界下一步开展对青年学生“综合国防素质”的测量和分析提供依据。