贾秋婷

（浙江广厦建设职业技术大学，浙江 东阳 322100）

高校工会组织是以知识分子为主体的群众组织，努力做好高校工会工作，把教职员工团结起来，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，对于科教兴国、人才强国的伟大目标具有十分重大的意义。其核心就是在党的领导下，维护教职工的合法权益，全面调动教职工的积极性，使有益高等教育发展的思想充分活跃起来，将利于高等教育发展的资源充分释放出来，使有利于教育发展的积极性充分发挥出来。如何去调动和发挥教师和职工的积极性，如何建立在以人为本的基础上充分发挥工会组织和人员的能动性，创新思路，开阔视野，更加适应信息时代的要求，是我们在高校开展工会工作需要思考的重要课题。

一、高校工会工作现状

（一）思想观念意识有待提升

高校在民主管理意识有待提升，主要体现在三个方面：第一，认识待提高，有的教职工认为管理主要是工会的事，自己不需要参与，因此，民主管理的参与程度和监督力度等都很欠缺；第二，实效性待增强，部分民主管理仅仅只是在文件上体现出来，对于一些与教职工权益密切相关的问题并没有采取实际有效的措施；第三，广泛性待加强，实行高校民主管理的形式多种多样，各个学校采用的方法形式也有所不同，实行民主管理的面和深度有限。

（二）工作理念和方式有待创新

由于传统的计划经济下的思想观念，对一些教师的影响比较深，工作中缺乏创新精神。个别教职员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式去开展工作。时代在发展，高等教育的创新也需要工会工作的创新，工会工作才能与时俱进，保持生命力。

（三）制度机制方面不完善

工会工作涉及到学校的方方面面，有很多方面很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，工会在评价学校各部门、各环节及全体教职员工的成效的机制还并不健全，需要进一步完备并增强针对性和操作性。

二、高校工会的基本角色定位

党的群众路线的基本内涵、高校工会的法律地位和基本职能决定了高校工会的基本角色定位：

（一）群众路线的拥护者

历史经验证明，践行群众路线的落脚点是让群众得实惠，即群众呼声有回应，群众问题能解决，群众利益有保障，群众权益受维护。群众得到实惠，自然会拥护党的群众路线。作为群众组织的高校工会，当然是党的群众路线的拥护者。

（二）教职工呼声的代言人

高校坚持党的群众路线，就要从倾听教职工呼声做起。而倾听呼声的第一站也是应该经常去的一站，就是高校工会，因为高校工会既是教职工利益诉求的代表者和代言人，能将群众呼声集中起来并形成主流呼声，又是密切党群关系的桥梁和纽带，下情上达是其应尽之责。

（三）教职工合法权益的维护者

随着高等教育事业阔步前行，劳动关系双方在高校劳动过程中的地位以及利益需求存在明显差异，甚至存在一些突出矛盾。作为关系一方的行政主体（院、校领导）居于指挥管理的主导地位，而作为关系的另一主体（教职工）则处于被指挥、被管理的地位。由于教职工的合法权益涉及到劳动就业、收入分配、社会保障和困难救助等方面，与教职工最关心、最直接、最现实的利益问题密切相关，主体双方的利益需求存在一定距离，不把关系处理好，就会影响到高校的改革和发展。维护教职工的合法权益，是高校工会的首要职责。因此，高校工会顺利履行这一职责，有利于党的群众路线落地生根。

（四）构建和谐校园的助推器

高校工会作为高校内部组织系统的重要组成部分，使高校在发展过程中需要借助工会组织，通过工会来弘扬优秀大学文化理念和培育优秀大学精神，给学校教学、科研、管理和服务实践中涌现出的先进人物和事迹，赋予新的时代内涵，引导广大教职工树立远大理想和正确的人生观、价值观，增强他们当家做主的使命感和责任感，为大学文化建设奠定牢固的思想和理论基础。由此可以看出，高校工会发挥着助推高校各项事业不断向前发展的作用。

三、高校工会角色定位不明确的原因

（一）管理体制不完善

最根本的问题是体制问题，体制在高校工会建设中起着基础作用和总体导向性作用，体制的不完善必然在后续工作的开展中带来更多的问题，工会的独立自主性有待进一步加强，确保工会的正常职能开展。

（二）对高校的依附性强

从组织体制方面来讲，高校工会与高校属于上下级关系。高校工会以高校为依托而建立，高校工会的自主性缺失还体现在工会对高校包括人事、财务政治管理的依赖性太强上。从人事依赖上来看，高校工会领导过于依赖高校管理层，工会人事任免权通常由学校管理层决定。从财政依赖上来看，由于工会的各种活动都需要资金支持作为基础，由此就受到了来自高校管理层的很大制约。在这种情况下，工会成为高校管理的辅助性组织，在面对职工纠纷的时候，通常从学校利益的角度思考问题而忽视了职工权益的维护，高校工会想要合理为教职工谋取正当利益并替他们发声就显得较为困难。

（三）相关法制不完善

现阶段，我国高校工会相关法律法规还不够完善，虽然《工会法》中对于高校工会应该履行的职责有较为明确的规定，但还存在着一些不够细化的问题，很多现象还没有可以参考的条例。而且即使是已经很完善的规定，往往也没有得到合理、充分地推行。

四、高校工会角色定位优化方法

（一）坚持党的领导

高校工会应坚持党的领导，在党的领导下开展工会工作。具体来讲，高校工会应明确党对工会的领导作用，强调党对工会的领导主体。并且，高校工会应积极落实党关于高校发展和高校教职工管理发展的相关政策方针，在党的政策方针指导下维护教职工权益，优化党关于高校发展和教职工发展的工作效果。另外，高校工会应坚持正确的发展方向，不断提高政治意识，坚持党的政治路线、政治方针等，为高校发展和教职工发展提供正确方向指导。

（二）将高校工会工作与学校发展紧密结合

“结合校情，正确定位，确立治会理念”，高校自身的特点及其办学定位，决定了高校工会的发展基础和定位。工会的治会理念是在这一基础上形成的核心理念，构成工会的深层内核。这个理念一旦形成，并为全体成员认同和承继下来，必将对这个工会产生深远的、全局的影响，对工会各项工作的顺利开展及工会事业的和谐发展具有重要的推动作用。因此，高校工会必须与学校定位相适应，围绕学校的中心工作和办学目标，深入学习，本着以服务为根本宗旨的精神，树立“以服务求支持，以维权和谋利求发展”的治会导向，凝炼治会理念，努力为学校的教学、科研和管理工作提供服务，推动学校深化改革，促进学校全面协调可持续发展，最终实现学校办学目标。

（三）利用多种渠道，突出教职工的主体地位

高校工会是联系学校与教职工的桥梁和纽带。始终把关心人、理解人、服务人、激励人、凝聚人作为工会工作的出发点和根本点。在工作中，对教职工充分体现人文关怀的精神，主动关注教职工的生存与发展，及时了解教职工的情感与需求，努力提升教职工的素质与能力，同时给予教职工更多的人格尊重、精神激励和实际帮助。这样，才能使高校工会的各项工作真正深入到广大教职工的人心，并赢得教职工在更高程度上的认同，高校工会组织的“桥梁”与“纽带”作用才能得到更有效的发挥。

五、结语

随着社会经济、科技与文化的不断发展，高校中各种管理上的改革也都在进行，对于高校来说，要建立起完善的现代大学制度，重要的工作之一就是搞好工会建设。大学精神的重要方面是人文精神，高校工会在履行自己的义务时，要从人文关怀角度出发，理清自己的职责，尤其是要找好自己的定位，尽量避免角色错位现象的出现，加强自身建设，争取为高校的健康发展作出贡献，共同建设和谐与文明的校园。