代孝会

（玉溪市江川区雄关乡规划建设和环境保护中心，云南 玉溪 652603）

加强农村生活污水处理设施有效管理，不仅是建设新农村的关键环节，同时也是推动经济协调发展的重要前提。最近几年我国各级政府部门不断重视农村生活污水的有效治理，下大资金投入大量人力物力，加强农村生活污水处理设施建设，使得农村地区的饮水质量得到有效保证，污水处理效率得到了进一步改善。但不可忽视的是现阶段农村生活污水处理设施管理工作还面临不少突出问题，主要表现为污水项目零散处理，成本相对较高，基础设施建设比较落后，管理人员的专业素质有待提升，针对这种情况，就需要在充分认识到农村生活污水处理设施建设重要性的基础上，深入分析问题产生的原因，不断加强经验总结，构建完善的管理机制，切实发挥农村生活污水处理设施应有的职能作用。

一、农村生活污水处理设施管理存在的问题

（一）污水处理设施项目零散污水处理成本相对较高

最近几年，尽管国家政府部门高度重视农村地区生活污水处理设施建设，但是由于广大农村比较分散，各个村集体之间没有实现有效的连接，各生活污水处理项目和相关设施都比较零散，无法实现集中高效的污水处理，分散式的污水处理模式，使得农村地区的生活污水处理设施运行维护成本较高，而且由于各个处理项目承接单位不一致，导致所采用的工艺设备也存在很大差异性，很可能会导致污水处理之后排放的水质不达标，不利于农村生活污水的有效治理。

（二）基础设施建设落后，缺乏资金支持

目前有不少村集体已经建设了生活污水处理设施，但是各项基础设施建设普遍存在严重的陈旧落后的现象，各项污水收集管道、排放管道建设不合理，配套设施严重缺乏，导致整个设施的污水处理效率相对低下。个别大型的村集体虽然建设了污水处理厂，并配套了相应的基础设施，但由于整体的运行维护成本相对较高，只能将其作为摆设，并没有发挥其应有的污水处理作用。出现该种问题主要是地方部门对农村生活污水处理设施重视程度不高，没有构建相应的管理机制，使得整个项目流于形式，不能发挥作用。很多污水处理厂在运行一段时间之后，由于成本投入较高，缺乏专项资金支持，被迫停止运作。

（三）设施管理人员专业素质不高

农村生活污水处理设施的正常运行，往往需要一定的技术和资金支持，在相关设施进行管理维护过程中，也需要具备专业知识和专业能力的人才作为支撑。在当前的农村生活污水处理设施管理过程中，高素质管理人才普遍比较紧缺，导致整体的管理质量不过关，污水的处理质量不达标，处理之后污水的质量参差不齐。而在整个设施运行过程中，由于管理人员对各项设施的保护保养不到位，经常会导致设施出现运行故障，相关设备的损耗较大，造成污水处理设施的管理维护费用显著增加。由于管理人员专业素质不强导致农村生活污水处理目标难以实现。

二、强化农村生活污水处理设施管理的有效措施

（一）完善运行机制，解决运行难题

当前农村生活污水处理设施在运行管理过程中，应该严格按照高质量的发展要求，把推进污水治理污水高效处理作为当前农村生态环境建设，生态环境保护的重要内容去抓，创新管理机制，重点解决设施管理过程中存在的诸多问题，发挥农村生活污水处理设施应有的职能作用。各个村集体也应该响应环境保护的号召，在工程建设过程中，运行管理过程中不断提高污水处理工艺，提升污水处理质量。为了保证施工质量，保证污水处理的一致性，在工程建造过程中应该创建建养一体化机制，在项目设计施工养护过程中，应该按照相应的施工要求，统一化施工，标准化施工。以乡镇为单位，对分散的农村生活污水处理项目进行集中打包区域化推进，按照统一招标，统一建设，统一运行，统一维护的原则，降低整个工程的运行成本，提高资源利用效率，保证资金投入科学合理。另外在整个项目建设管理过程中，应该积极应用信息化技术，实现工程运行管理的智能化，将已经建设完成并投入使用的设施，尽快纳入到智能化监测平台当中，实现信息的动态采集，运行的动态管理。

（二）构建完善的管理机制，增加资金投入力度

农村生活污水治理要想取得实实在在的成效，必须加强农村生活污水处理设施建设力度。要按照生态环境保护，美丽乡村建设，不断加强河道的有效整治，消除不合格水体。在整个设施建设和运行管理过程中，应该进一步做好监督管理工作，明确管理机制，严格按照设计标准开展施工建设。严把质量关，任何设计变更行为都应该在建设单位，设计单位，施工单位的在场情况下进行科学论证。另外在工程运行管理过程中，还应该开展精细化管理，建立健全设施运行维护管理体系和管理机制，积极探索市场化专业化集约化的管理方式，细化各个管理部门的管理责任，明确工作范围，并保障有充足的资金投入，确保设施一次性建设能够长期稳定运行，发挥其应有作用。

（三）注重提升运行管理人员的专业素质

在日常管理工作开展过程中，应该不断加强运行管理人员的专业教育，通过采用灵活多样的培训方式，吸引管理人员全面参与培训。在培训教育过程中应该重点加强政策法规，专业知识等方面的培训，培训结束之后对运行管理人员进行严格的考核，通过考核的才能够从事相关作业，并按照能者上不能者下的原则实行竞争上岗。通过将运行管理人员的工作绩效和竞技收入有效挂钩，进一步提高运行管理人员的工作积极性，保证其在工作过程中能够保持旺盛的工作积极性。