程云洁 孙稚茗

摘 要： 新疆是我国“丝绸之路经济带”的核心区，也是向西开放的重要门户，提高其出口供给与国外进口需求的匹配度，对促进新疆经济高质量发展有着重要意义。文章通过分析新疆与主要贸易伙伴供需关系，发现新疆出口供给规模稳中有增，供给结构不断优化，资本和技术密集型产品成为出口增长点;新疆主要贸易伙伴进口需求规模，多数表现为不同程度的下降，只有巴基斯坦进口需求逐步增强，进口需求结构以资本和技术密集型产品为主，劳动和资源密集型产品为辅;新疆出口供给越来越符合国外进口需求，二者贸易匹配程度显著提升;基于此，本文提出了提高新疆出口供给能力、推动外贸转型升级、发展口岸经济的对策建议。

关键词： 新疆;出口供给;国外进口需求;贸易匹配度

中图分类号：F752.62 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2020.04.06

欢迎按以下方式引用：程云洁，孙稚茗.新疆出口供给与国外进口需求匹配关系分析[J].克拉玛依学刊，2020（4）35-41.

一、引言

党的十九大报告明确指出要调整经济结构，优化要素配置，提升经济增长质量。新疆是我国“丝绸之路经济带”的核心区，也是向西开放的重要门户，分析其出口供给与国外进口需求的关系，对新疆扩大出口供给规模，优化出口供给结构，转换出口增长动力，推动经济高质量发展有着重要意义。

国内学者多是研究出口供给和进口需要的某一方面，陈万灵等（2015年）分析了海上丝绸之路国家的进口需求变化，得出需求规模不断扩大，需求结构呈不同变化态势。[1]路丽等（2019年）分析了“一带一路”沿线国家的进口需求，得出需求大小依次为：资本、资源、技术和劳动密集型产品。[2]程云洁等（2019年）分析了新疆出口供给的影响因素，得出新疆经济规模，专利数量和吸引外资规模对出口供给有显著正向作用。[3]本文从规模和结构两个方面，分析了新疆出口供给和国外进口需求状况，运用Michaely指数研究了新疆与主要贸易伙伴的供需匹配关系，根据研究结论，提出了对策建议。

二、新疆外贸出口供给现状

（一）新疆出口供给规模分析

新疆出口规模呈波浪式增长的趋势（见图1），在2009年和2015年出现两次断崖式下降，其余年份保持增长状态。新疆出口增长可以分成三个阶段。2004-2008年，出口高速增长阶段。新疆出口在2008年达到184.79亿美元，是2004年的6.33倍，在这期间，新疆的主要贸易伙伴，中亚和欧美国家经济繁荣，进口需求旺盛。2009-2014年，出口恢复增长阶段，2009年受金融危机影响，新疆出口大幅下降，随着全球经济复苏，在2014年新疆出口规模回升到175.56亿美元。2015年至今，平稳增长阶段。2015年由于国际市场需求不振，大宗产品价格低迷，制约了新疆出口贸易增长，2018年出口规模恢复到164.13亿美元。

（二）新疆出口供给商品结构分析

按照海关编码1992年分类标准，选取2018年新疆出口排名前十类的商品分析其出口结构变化。在列出的3个年份中，上述商品出口占比超过90%，具有较好的代表性（见表1）。第4和15类属于初级品，其余属于工业制成品。2004年和2011年新疆出口集中在纺织品和鞋类上，二者占比超过55%，说明新疆出口结构还比较单一。到2018年，新疆出口的纺织品和鞋类总规模和占比双双下降，附加值较高的机械零件和杂项制品发展势头良好，出口规模和占比明显提升。横向比较各类产品出口增长的趋势可以发现，多数劳动密集型的工业产品增长缓慢，贱金属产品、机械零件和运输设备推动了新疆贸易发展。

三、新疆主要贸易伙伴进口需求分析

（一）新疆主要贸易伙伴进口需求分析

根据2018年新疆出口规模的国别排名和后续数据的可获得性，选取哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、巴基斯坦等国家，分析其进口需求变化。上述国家进口占新疆出口比重的71.2%，具有代表性。

2014-2018年，哈萨克斯坦进口需求呈“V”型变化趋势，进口额从2014年的412.96亿美元下降到2018年的336.59亿美元，2016年进口需求跌至253.77亿美元（见表2）。与之对应的新疆出口额与哈萨克斯坦进口需求波动基本保持一致，2014年和2018年新疆出口占哈萨克斯坦进口的比重基本持平（见表3），说明新疆在哈萨克斯坦进口市场的地位稳定，未来还有上涨的空间。

2014-2018年，吉尔吉斯斯坦进口需求变化趋势与哈萨克斯坦相似，吉尔吉斯斯坦进口规模从2014年的57.32億美元下降到2018年的52.92亿美元（见表2）。新疆出口占吉尔吉斯斯坦进口的比重先急剧上升，在2016年新疆出口占比高达31.8%，接着出口占比急剧下降，2018年回落到19.48%。新疆出口占比波动上升，在吉尔吉斯斯坦市场地位有所提升（见表3）。

2014-2018年，俄罗斯进口需求呈“V”型变化趋势，在经历需求弹性下降后恢复增长。2014年俄罗斯进口贸易处于样本期间的最高水平，进口规模达到3 078.77亿美元，2015年俄罗斯进口规模降幅超过37.31%。2016年开始俄罗斯进口需求保持平稳增长，截至2018年底，进口规模增长到2 490.55亿美元，表明俄罗斯进口贸易市场逐步回暖（见表2）。与之对应的新疆在俄罗斯进口市场地位愈加重要，新疆对俄罗斯出口占比从2014年的0.16%提升到2018年的0.64%，表明新疆出口的产品越来越符合俄罗斯的进口需求（见表3）。

2014-2018年巴基斯坦进口需求基本上呈线性增长，进口规模从2014年的475.9亿美元增加到2018年的604.72亿美元（见表2）。巴基斯坦与中国、马来西亚和印度尼西亚等国家签署的贸易协定，增强了上述国家在巴基斯坦国内市场的竞争优势，扩大了进口需求。与之对应的新疆在巴基斯坦进口市场处于边缘地位，没有明显的上升趋势。新疆对巴基斯坦出口占比从2014年的0.48%下降到0.4%，说明新疆还没有充分发挥在中巴经济走廊中的优势作用（见表3）。

（二）新疆主要贸易伙伴进口商品需求结构分析

贸易伙伴进口商品种类的变化体现了市场需求和经济结构的变化，分析进口需求结构，有利于新疆定向发展符合国际需求的产业，促进开放型经济模式的发展。借鉴陈万灵（2014）的分类方法，根据产品要素投入量的不同，将进口商品分为资源、劳动、资本和技术密集型产品。[4]将上述四类产品与海关编码（1992）的21类产品对照起来，资源密集型产品包括1-4类和14类，劳动密集型产品包括8-13类和20类，资本密集型产品包括6-7类、15类、17类，技术密集型产品包括16类和18类。选取新疆主要贸易伙伴进口排名前十类的产品，按要素分成四种类型，分析其进口需求结构变动。

2018年，哈萨克斯坦进口商品按价值量排名最多的是第16类机械和电子设备，进口规模为90.39亿美元，进口占比26.9%（见表4）。其次是15类贱金属及其制品、5类矿产品、6类化工产品，上述三类产品进口需求均超过30亿美元，进口占比均超过10%。从需求产品要素构成来看，哈萨克斯坦进口排名前十类的商品之中，属于资源密集型产品的是植物产品和矿产品两类，进口需求占比19%。属于劳动密集型产品的仅有纺织制品，进口需求占比3%。隶属于资本和技术密集型产品的分别有两类和四类，对应的进口需求占比是37.3%和29.5%。表明哈萨克斯坦进口需求以资本和技术密集型产品为主，而新疆出口的劳动密集型产品居于主导地位，二者供求关系存在一定的失衡。

2018年，吉尔吉斯斯坦进口商品按价值量排名最多的是第5类矿产品，进口额为9.43亿美元，进口占比17.8%（见表4）。排名第二和第三的机械和电子设备、纺织产品进口需求和比重相同，排名四至十类的商品进口需求接近，均低于5亿美元，进口比重小幅递减，说明吉尔吉斯斯坦进口需求种类丰富。在吉尔吉斯斯坦进口规模排名前十类的商品中，按产品要素划分，资源密集型主要是农产品和矿产品，劳动密集型产品主要是纺织产品和鞋类，资本密集型产品主要是金属和化工制品以及运输设备，三者进口需求相近，在20%-30%的区间内，技术密集型产品以机械和电子设备为主，进口需求比重为14.8%，相对较低。吉尔吉斯斯坦进口市场需求有限，且进口种类相对分散。

俄罗斯是中国新疆周边国家中进口需求量最大的国家，2018年俄罗斯进口最多的产品是机械和电子设备，进口规模为735.18亿美元，占比高达29.5%，远超价值量排名第二的运输设备（见表5）。选取的前十类商品中，资本和技术密集型产品进口的比重达到了37.2%和32.4%，对比之下，资源和劳动密集型产品进口的比重只有11.4%和4.5%，这表明俄罗斯进口需求以资本和技术密集型产品为主。由于俄罗斯进口需求量巨大，新疆出口供给量不足，两者的贸易供求潜力有待进一步挖掘。

2018年，巴基斯坦进口需求量最大的是矿产品，进口规模为172.89亿美元，进口占比28.6%，其次是机械和电子设备，进口规模和占比都存在断崖式下降（见表5）。巴基斯坦进口需求种类集中度偏高，价值量排名前八类的商品占总进口的比重接近90%，需求结构比较单一。从产品要素的角度来看，在巴基斯坦进口价值量排名前十类的商品中，资源密集型产品进口占比28.6%，主要包括农产品和矿产品。劳动密集型产品以纺织制品为主，进口占比6.3%。资本密集型产品占比最高，达到了31.6%，主要是化工、塑料、橡胶产品，金属制品、运输设备等。技术密集型产品包括机械和电子设备、精密仪器等产品，进口占比18.9%。巴基斯坦各要素产品占比相对均衡，与新疆出口结构的互补性较强。

四、新疆出口供给与主要贸易伙伴进口需求匹配关系分析

（一）新疆对主要贸易伙伴出口供给状况

结合上文新疆主要贸易伙伴的需求结构，选取贸易伙伴进口价值量排名前十类的商品，分析新疆出口的供给状况是否符合其进口需求。按照投入要素量的不同，将产品划分成四种类型，同时分别从新疆出口供给和进口国进口需求两个角度分析贸易的供需关系。

以2018年为例，哈萨克斯坦进口劳动密集型产品的需求有限，主要是纺织制品，新疆出口供给有余，在皮革、鞋帽等产品上有扩大出口的潜力（见表6）。哈萨克斯坦进口资本和技术密集型产品的需求巨大，涵盖了塑料和化工产品、金属制品、电子和运输设备以及精密仪器，新疆出口供给能力不足，多数产品出口占比在10%上下波动，因此要大力发展装备制造、冶金建材、民族医药等产业。哈萨克斯坦进口资源密集型产品需求比较大，以农产品矿产品为主，新疆出口供给有限，主要是植物产品，因此推进以粮、棉、畜、果为代表的特色农业优质发展。

2018年，吉尔吉斯斯坦进口的劳动密集型产品主要是纺织制品和鞋类，新疆出口供给的比重分别是88.4%和76.3%，二者供需契合度较好（见表6）。吉尔吉斯斯坦资源密集型产品进口需求较大，包括农产品和矿产品，新疆在植物产品供给上有一定的优势，出口占比36.2%，其余产品占比很小，总体供给有一定提升的空间。吉尔吉斯斯坦资本密集型产品进口需求种类多样，包括塑料、化工产品，金属制品和运输设备，新疆塑料制品出口仅占2.2%，供给仍需加强，其余产品保持着较高的市场占有率。吉尔吉斯斯坦技术密集型产品进口需求单一，以机械和电子设备为主，新疆出口1.651亿美元，占比21.1%，供给优势较大。

2018年，俄罗斯进口的劳动密集型产品以纺织制品为主，新疆纺织品出口供给9.499亿美元，接近总供给的五分之一，市场占有率為8.5%。表明面对俄罗斯巨大的市场需求，新疆出口供给能力明显不足（见表7）。俄罗斯进口的资源密集型产品主要是动植物制品和烟酒饮料，新疆出口供给规模和占比处于边缘化的地位，因此要大力发展农业优势产业。资本和技术密集型产品在俄罗斯进口市场居主导地位，涵盖了化工、塑料和金属制品、运输和电子设备、精密仪器，新疆出口供给严重不足，急需发展新能源、新材料、智能制造、生物医药等战略性新兴产业，开拓俄罗斯市场需求。

2018年，巴基斯坦进口劳动密集型产品以纺织制品为主，新疆纺织制品出口供给10.546亿美元，市场占有率为27.9%。纺织服装、鞋帽等产业是新疆的特色优势产业，出口竞争力较强（见表7）。巴基斯坦进口的资源密集型产品包括植物产品、动植物油及其分解品、矿产品等。新疆在资源型产品出口上存在较大的局限性，资源优势表现在粮食棉花、特色林果等领域，这表明了巴基斯坦与新疆在资源型产品上进出口的供需不一致。巴基斯坦资本密集型产品进口需求种类丰富、需求量大，涵盖了化工、塑料产品、金属制品和运输设备，新疆塑料产品出口比重5.3%，市场份额比较低，其余产品市场份额超过10%，出口供给量平稳。新疆出口的机械和电子产品、光学仪器等技术密集型产品在巴基斯坦进口市场的比重超过10%，进出口供需还有上涨的空间。

（二）新疆出口供给与主要贸易伙伴进口需求匹配程度分析

借鉴杨勇等（2009）运用的Michaely指数，衡量新疆出口供给与贸易伙伴进口需求的匹配程度。[5]根据海关编码（1992），选取2018年新疆出口规模排名前十类的商品，具体分析新疆出口的主要十类产品与代表性国家进口需求关系。Michaely指数的公式如下：

Mlyjkt表示t时期代表性进口国j与新疆k出口的贸易匹配程度，mijt表示t时期第 i类商品在代表性进口国j总进口中所占的比重，xikt表示t时期第i类商品在新疆k总出口中所占的比重。如果Mlyjkt指数增大，说明新疆的出口供给结构与代表性进口国的进口需求结构匹配程度提高，新疆的出口供给越来越符合贸易伙伴的进口需求。

从图2总体来看，新疆出口供给结构处于持续优化的过程，虽然在个别年份Michaely指数出现剧烈的波动，但与贸易伙伴的进口匹配度有提高的趋势。2004-2007年是中国新疆与代表性进口国贸易匹配度较低，且没有明显的增长趋势。在这个阶段新疆出口是以劳动密集型产品为主，出口结构相对单一。2008年受金融危机影响，中国新疆与代表性进口国贸易匹配度大幅回落，跌至谷底。2009-2015年是中国新疆出口供给与代表性进口国进口需求的恢复增长阶段，二者的贸易匹配度稳步提升。2010-2017年全球经济低迷，国际原油及大宗商品价格持续低位等因素影响了进口需求的增加，新疆出口供给减少，贸易匹配度有所下降，2018年贸易匹配度逐渐回升。

从国别来看，新疆出口供给结构与哈萨克斯坦进口需求结构的匹配度低，且增长缓慢（见图2）。原因主要是哈萨克斯坦进口种类繁多，包括能源类产品、机械和仪器设备、化工产品、金属制品等，新疆的出口供给相对较少，主要是机械设备和服装鞋帽，出口供给种类小于进口需求种类。新疆出口供给结构与吉尔吉斯斯坦进口需求结构的匹配度高，且呈大幅提升的态势。吉尔吉斯斯坦进口需求量大的商品主要是鞋、服装、药物、塑料制品，这些产品也符合新疆的出口供给结构，进出口供需结构比较一致，贸易匹配度位于较高水平。吉尔吉斯斯坦进口价值量相对小，新疆依托伊尔克什坦口岸和吐尔尕特口岸两个边境贸易口岸，出口吉尔吉斯斯坦具有成本优势，在其国内市场保持着稳定的竞争力。新疆出口供给结构与俄罗斯进口需求结构存在一定的差异性，贸易匹配度波动变化，没有显著提升。一方面是因为新疆供给的规模不足，不能满足俄罗斯的国内市场需求，另一方面新疆出口供给主要集中在劳动密集型产品上，俄罗斯进口需求主要分布在资本和技术密集型产品上，进出口供需契合度较低。新疆出口供给结构与巴基斯坦进口需求结构的匹配度稳中有升，增长较快。中国和巴基斯坦经济合作的溢出效应提高了新疆出口供给与巴基斯坦进口需求的匹配度。

五、对策建议

（一）优化出口供给结构，推进外贸转型升级

新疆主要出口以纺织和鞋类为代表的劳动密集型产品，主要贸易伙伴进口以资本和技术密集型产品为主。因此，新疆要大力推进外贸转型升级，优化出口结构，出口重心要从劳动密集型转向资本技术密集型。为此，新疆政府应做好政策引导和服务工作，鼓励国内外各类企业落户，设立专项外贸帮扶基金，支持企业项目建设和技术改造，还应充分利用各种会展平台，组织外贸企业参加投资贸易洽谈会。新疆各地州要加强产业集聚建设，吸引东部地区优秀项目落地，壮大本地产业集群，促进内部要素流动。

（二）加强基础设施建设，完善交通运输网络

新疆出口市场主要分布亚洲和欧洲，其余大洲历年出口占比均很小。在2014年以前，新疆对出口亚洲市场份额居高不下，出口比重持续高于85%，从2015年开始，亚洲在新疆的出口市场地位略有下降，欧洲市场地位有所提升。这是因为2013年“一带一路”倡议提出后，新疆成为中国对外开放的前沿地区，战略地位日益重要，基础设施建设也迎来新的发展机遇。新疆要继续加快公路、铁路和机场运输网络建设，搭建起东联内地、西出中亚、辐射欧洲的运输通道，实施铁路运能提升、公路货运治理、多式联运提速等举措，提高大宗货物的运输能力。

（三）发展“口岸+”的新经济增长模式

区位优势是新疆发展边境贸易的天然优势。新疆地处我国西北边陲，位于欧亚大陆中部，与俄罗斯、哈萨克斯坦等八国接壤，这是新疆能够发展口岸经济的天然优势。截至2017年底，新疆对外开放的一类口岸有17个，其中空运口岸2个，陆路口岸15个。边境口岸靠近中亚人口稠密和经济发达的地区，新疆应依托口岸经济的联动效应，发展“口岸+”的新经济增长模式，推动“以贸促工、以工兴贸、贸工互动”，努力把口岸建设成为集贸易、仓储物流、精深加工、跨境旅游于一体的综合性口岸，打造口岸经济新动能。

（四）提高资本和技术密集型产品出口供给能力

新疆政府应设立专项启动资金，鼓励发展电子信息、生物医药、新材料、新能源、高技术服务业等资本和技术密集型产业。出台优惠政策，加大对企业研发投入、技术改造和市场推广的补贴力度。深化政府和银行与企业的对接合作，推动金融机构落实好实体经济政策，解决企业融资难的问题。组建以企业为主体的技术创新战略联盟，以项目为纽带，推进联盟成员单位开展技术合作，不断提高资本和技术密集型产品出口供给能力。

参考文献：

[1]陈万灵，吴旭梅.海上丝绸之路沿线国家进口需求变化及其中国对策[J].国际经贸探索，2015（4）：87-100.

[2]路丽，胡书金.“一带一路”沿线国家进口需求变动对中国培育外贸竞争新优势的启示[J].宏观经济研究，2019（3）：69-79.

[3]程云潔，董程慧.新时代背景下新疆外贸出口供给影响因素分析[J].新疆财经，2019（1）：54-62.

[4]陈万灵，杨永聪.全球进口需求结构变化与中国产业结构的调整[J].国际经贸探索，2014（9）：13-23+48.

[5]杨勇，张彬.生产效应、贸易效应与中欧贸易流量分析——基于Michaely指数的面板数据协整分析[J].数量经济技术经济研究，2009（7）：99-108+119.