徐隽

制定生物安全领域的基础性法律

近年来，非洲猪瘟等重大新发突发传染病及动植物疫情等传统生物威胁多发，生物技术误用谬用等非传统生物威胁凸显……生物技术在带给人类进步和益处的同时，也带来生物安全问题和威胁。

“根据党中央部署，适应我国生物安全面临的新形势、新问题、新任务，制定一部具有基础性、系统性、综合性和统领性的生物安全法十分必要、重要而紧迫。”全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城说。

全国人大代表连续多年提出生物安全立法议案，十三届全国人大一次和二次会议期间，共有214位全国人大代表提出7件有关生物安全立法的议案，要求加快生物安全立法进程，充分表达对依法维护国家生物安全、维护人民利益的呼声。

“生物安全涉及领域广、发展变化快，现有的相关法律法规往往只对单个具体的生物安全风险进行规范，比较零散和碎片化，有的效力层级较低，有的已经不能完全适应实践需要，有些领域还缺乏法律规范，需要制定一部生物安全领域的基础性法律。”全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰说，生物安全法系统梳理、全面规范各类生物安全风险，明确生物安全风险防控体制机制和基本制度，填补了生物安全领域基础性法律的空白，有利于完善生物安全法律体系。

2019年10月21日，十三届全国人大常委会第十四次会议听取关于提请审议《中华人民共和国生物安全法（草案）》议案的说明，其中指出，生物安全立法是提升国家生物安全能力建设的需要。