文｜通讯员

港口建设费是海事部门代国家征收的政府性基金，确保港口建设费应征不漏、应收尽收是海事部门的法定职责。自新冠肺炎疫情发生以来，中山海事局严格落实《交通运输部海事局关于开展远程海事规费征稽工作的通知》有关要求，大力推广“海事之眼”、广东海事局港口建设费APP等远程手段开展港口建设费征稽工作。

近期，广东海事局征稽处走访中山石岐海事处辖区码头，调研指导规费征收及码头装卸货物报送数据稽查工作。中山海事局按照广东海事局征稽和上级文件要求不断强化港建费稽查力度，远程手段凸显硬核实力。

远程申报便利缴费系统为行政相对人提供了更多的方便。

小榄处“三步走”助力查处逃缴港口建设费行为

第一步：火眼金睛 无所循形

近日，中山小榄海事处执法人员在利用“海事之眼”对辖区船舶进行港口建设费稽查时，发现某码头通过“海事之眼”报送的卸货作业信息显示，“桂平×ד船装载的货物是石粉，属于应缴纳港口建设费的货物。但“海事之眼”智能稽查所显示的信息却没有该票货物在海事管理机构缴纳港口建设费的记录。

第二步：多方调查 深入求证

执法人员发现情况可疑后，随即开始了详细的行政执法调查。执法人员在“智慧海事平台”查询了该船的轨迹，同时查看了卸货作业点附近的CCTV，再查询“海事征稽协同管理平台”的港建费缴交记录，基本上确定了该船卸完货物后没有按规定缴纳港口建设费就离港的违法事实。执法人员还详细询问了涉事码头装卸货作业代表和货主，对该轮涉嫌的逃缴港口建设费的违法行为展开了进一步的调查取证。同时，在执法人员的电话敦促下，当天该船方已委托他人到小榄处缴纳了港口建设费，并及时到小榄海事处积极配合海事执法人员的调查。

第三步：勿存侥幸 违法必惩

“海事智慧平台”能清晰地展示船舶的移动轨迹及卸货信息，准确高效地为执法提供依据。

经过调查取证，该票货物港口建设费的义务缴纳人是船方，该轮在没有按规定缴纳港口建设费的情况便离港，其行为已经违反了《港口建设费征收使用管理办法》的有关规定。日前，小榄海事处已依据《港口建设费征收使用管理办法》、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》对本票货物的港口建设费的义务缴纳人、直接负责的主管人员完成了处罚。经过教育，当事人对自己心存侥幸的违法行为后悔不迭。同时，海事执法人员还约谈了涉事码头，要求企业要落实好主体责任，强化对靠泊码头船舶的检查，积极协助海事部门做好港建费的征收工作。

石岐海事处“三结合”推广便利缴费系统

为进一步方便行政相对人，让行政相对人“少跑路”，“不见面”办理港建费申报和缴费，更好地学会使用、喜欢使用、规范使用“广东海事局港口建设费”远程申报便利缴费系统，达到“便利缴费、智慧征管”的目标，石岐海事处通过“政务大厅+现场值守+微信交流群”三结合方式全方位向行政相对人宣传推广。在政务大厅和西河水闸值守现场，工作人员通过向行政相对人派发《广东海事局港口建设费便利缴费须知手册》，帮助行政相对人完成系统注册，耐心向行政相对人讲解系统申报、缴费、查询、领取发票等内容。

严格执法，确保港口建设费应征不漏、应收尽收。

在微信交流群，工作人员通过上传操作手册、录制操作视频、解答行政相对人问题等方式，主动服务，向船务公司和船员进行系统推广。通过近期的宣传推广，远程申报便利缴费系统使用率已得到一定的提高。

下一步，中山海事局将继续按照港口建设费征稽管理的有关要求，积极探索远程征稽工作手段，继续强化辖区码头装卸货物数据报送力度，定期通报辖区各海事处报送情况，形成“倒逼机制”。同时，继续严格执法，不断强化港口建设费征稽力度，严厉查处打击不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的违法行为，确保港口建设费应征不漏、应收尽收。