黄阳国

乡村振兴，其核心就是“发展农村经济、提高农民收入，关键就是培养高素质的新型农业劳动者。在农业和农村现代化建设的新形势下，应积极探索高素质农民培训的新方法，加强农民培训，为加快实现村振兴战略目标，发挥更加积极的作用。

一、高素质农民培训现状

2014-2019年全区有持证高中初级职业农民974人，其中高级职业农民18人，中级职业农民155人，初级801人。南郑区农广校通过职业农民培育项目实施，为全区培养了一支具有较高素质和专业技能，能够带动农业产业发展、农民增收的高素质农民队伍，为农业农村发展提供人才保障。按照全省培训方案中确立的 “理論授课、网络辅导、基地实训、认定管理、帮扶指导、扶持发展”的培育模式。以农广校为培训主体，聘请农科大专院校、农业研究所、农技推广机构、农业龙头企业、农民专业合作社、现代农业园区的教授、专家、实用人才等47人建立师资库，依托11个省市县级现代农业园区、现代农业科技实训基地，对符合条件的培育对象进行集中理论授课、基地实训，系统学习农业专业知识，进行全程化基地实训，熟练掌握实际操作技能;利用中、省开发的农民培训远程视频教学系统开展视频教学，组织开展视频教学十余期;利用“云上智农”APP，以“空中课堂”形式，开展网络辅导和在线教学，解决农民学习中存在的疑问和生产中无法解决的难题;区培育办对初级职业农民实行资格认定，并进行动态管理，整合全区科技人才资源，建立指导专家库，对职业农民实行跟踪指导;政府出台优惠政策，对职业农民进行全方位扶持，促进快速成长。

二、高素质农民培训成效

1、为南郑区发展需要培育了一大批技术人才。2014年实施新型职业农民培育以来，南郑区农广校培育初级新型职业农民801（获证）占总参加人数924人的86.7%，其中：农业（农机、种养）合作社成员及大户704人，打造了一支乡村振兴的人才队伍。近年来200多名茶农和150名烟叶初级职业农民通过培育掌握了茶叶和烟叶标准化生产技术，成为了带动当地发展产业的主力军。在陕西省三届职业农民大赛上南郑区五人荣获“陕西省技术能手”称号并获得省农业厅、省科技厅、省人社厅、省总工会、省团委共同颁发的荣誉证书。1人获得汉中市首届“十佳”职业农民称号，3人获汉中市“优秀职业农民”称号。在2017年度全国"风鹏行动新型职业农民"评选中，南郑区1人获得资助1万元资金用于帮助发展农业生产。

2、是加大支持力度，出现了一批带贫益贫作用显著的职业农民领军人物。目前已培育新型经营主体、农场主、合作社、种植大户704人涉及全区农业生产各领域，已成为各行业的带头人。通过培育和引导各经营主体带动能力增强，在参与脱贫攻坚，帮扶带动贫困户方面发挥了积极作用。据不完全统计共有422人带动贫困户2265户5477人，吸纳贫困户614人务工。通过种养殖合作社，吸纳社员、开展技术指导与服务、产品回收，帮助群众致富，更多的是采用吸纳务工形式带动贫困户。

3、是为农村发展培育了带头人。积极推荐80余名初级职业农民参加中、省、市学历提升、创新创业、职业经理人、青年农场主，农村致富带头人等培训。发挥政府的引导作用，调动政府参与的积极性，有43名职业农民入选村两委成员，为南郑区培养了一批懂技术、能经营、肯担当的新型农民，为南郑区区域经济发展和乡村振兴提供了农村实用人才保障。

三、高素质农民培训的思考

1、加快体系建设

贯彻中央一号文件，加快构建政府主导、多元力量参与的高素质农民教育培训体系。农广校作为农民教育培训专门机构，要发挥体系优势，进一步强化组织服务职能。农业科研院所、农业龙头企业等社会力量要发挥各自特长，推进科技成果承接转化，提供实习实践、创业孵化、跟踪指导等支持服务。要加快形成各类资源在机构间和区域间协调对接、共建共享、优势互补、高效协作的高素质农民教育培训体系。

2、加强师资队伍建设

组建一支具有高素质的教师培训队伍，具有良好的设施设备等硬件环境，是提高培训水平的根本保证。鼓励培训机构建成一支富有凝聚力、战斗力的教师团队。通过专、兼、聘三种形式，使有教授级、讲师级、专业技术人员级、“土专家”级四结合的师资库队伍，形成教师培训队伍的有效合力，充分满足高素质农民培训任务的需要。

3、提升培训效果

农业农村部门应关注学员的产业发展情况，主动提供技术指导、政策推介、交流平台、在线服务等，帮助学员获取农业产业政策支持;及时挖掘和宣传典型案例、经验做法，总结形成可学习、可借鉴、可推广的培育模式;支持参训农民组织建立学习与发展平台，促进农民合作交流、协同发展;组织开展农民教育培训优秀学员、讲师、班主任、管理者评选，做好经验交流;搭建技能大赛、创业路演等交流平台，鼓励争优，倡导学优，引领高素质农民培育体系高质量发展。

4、加大扶持政策落实

强化政策支持，特别要在产业发展、用地政策、信贷担保和金融保险方面进一步加大支持力度，提升创业成功率，提升生产经营效益。同时加强乡土人才管理，加大引导宣传力度，配套激励政策与保障措施。帮助大批有文化、懂技术、善经营、会管理、能创业的高素质农民扎根农村，依靠科技致富奔小康，才能增强农业农村发展活力，全面推进现代农业发展和乡村振兴。

5、搞好跟踪服务

突出高素质农民培育与创业兴业、生产经营实践紧密结合，整合各类资源，通过结对帮扶、交流考察、技术指导，实现知识和技术的高效转化应用。建立教育培训、成果转化、技术推广、经营服务、创业支持一体化的全程跟踪服务机制，促进产业健康发展，为乡村全面振兴奠定物质基础。

（作者单位：723100陕西省农业广播电视学校汉中市南郑区分校）