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新时期如何有效解决林业资源管理中的问题

2020-12-03李鹏林

农民致富之友 2020年33期
关键词:林业部门管理机制资源管理

李鹏林

森林资源是生态系统中最为主要的自然资源,也是林业产业最为根本的组成基础。通化市位于吉林省南部,该市66.7%以上的面积为山区,据调查报告显示全市林地面积已经达到了97.35万公顷。为了推动生态文明建设,该市尤为重视深林资源保护,从加强管理做起,逐渐实现了资源快速增长,同步获得经济效益以及生态效益。但在种种因素的影响下,目前其林业资源管理仍旧存在着一系列问题,新形势下必须从多个角度出发,提出相应的优化策略,解决现存问题。以下则是笔者就此的分析与论述。

一、林业资源管理存在的问题

1、采伐现象严重

新时代背景下,各个领域对林业资源的需求量日益增加,这也就导致采伐力度不断加大。合理的采伐以及科学的栽培可确保整个林业系统的平衡,但通过调查可发现目前采伐与栽培根本不能有效对应,过度采伐引发负增长的问题,对生态平衡造成直接的负面影响。乱砍滥伐现象频繁出现,且未受到严格管理,也引起了水土流失,这种情况下必然会使林业资源质量大大降低。

2、缺乏管理人才

人才是展开管理工作的主体,具备专业人才是全面确保管理质量与效率的必要前提。尽管改革背景下,越来越多的人投身于林业产业当中,但目前人才配置仍旧有着一定的问题,整个管理林业资源管理团队中高素养、高水平的人才并不多。归根结底,导致这一问题的主要因素为相关工作福利待遇较低,工作内容却极为繁琐。除此以外,如今在岗的林业从业者大多不具备技能职称,专业水平不高,工作中出现问题难以在最短时间内有效解决,甚至会带来一定的负面影响。

3、管理机制欠缺

林业相关部门是管理林业资源的主要部门,但通过调查可发现尽管如今相关部门已经加大了林业资源保护力度,但因资源管理的认知过于片面与单一,这一保护并未落到实处,且难以真正地发挥实际效用。目前相关管理机制仍旧极为欠缺,针对乱砍滥伐现象的惩罚力度不足,且未能形成严格的管理体系。另外,近几年林业资源质量逐年下降,在种植栽培过程中忽略长期经济以及生态效益,且以传统的管理手段为主,往往会流于形式。

二、新形势下加强林业资源管理的有效策略

1、严格制定奖惩制度

过度采伐、不合理栽培是林业资源管理面临首要问题,若是未能对这些问题加以制约并处理,必然会影响整个林业资源的质量,甚至会影响生态平衡。因此,现如今林业相关部门必须严格制定相应的奖惩制度。首先,针对过度采伐、乱砍滥伐的现象,应当根据标准规定施行严惩,重视深林资源保护,同时因注重采伐过程中人员的专业性,避免对其他林木以及土地资源造成损害。其次,新形势下为了督促全员参与林业资源管理工作,应科学制定奖励制度,以更为高效的经济性手段来激发人员的积极性,结合实际来划分责任,并以制度加以约束与管理。

2、加强专业人才培养

为了进一步促进林业的长远发展,新形势下必须要重视人才培养,不断提高从业人员的专业水平,基于此组建优质人才团队。林业部门可从社会招聘与院校合作两大层面着手。第一,社会招聘过程中可根据实际需求适当地调整招聘内容,对应聘者的专业能力与综合素养提出一定要求,引进优质人才。同时,应注重内部针对性的专业培训,定期组织培训課程,督促全员参与,提高他们的技术水平以及管理能力。在此过程中,需要将理论与实践指导有机整合,并设置交流分享技能比拼活动,利用这些活动来保持从业人员的工作热情。第二,林业部门需加强与院校的合作与交流,结合林业发展现状共同制定人才培养方案,实现定向培养,为本单位预留更多的优质人才资源。

3、建立健全管理机制

新常态背景下,林业资源被赋予了新的意义,在生态系统中的地位愈加突出,如今健全机制可以说是加强资源管理的主要途径之一。“无规矩不成方圆”,只有建立健全管理机制,才能有效地解决种种问题。完善管理机制的过程中,林业部门必须立足于根本,提高管理机制的应用性以及针对性。第一,应侧重于精细化管理,将不同林业资源类型进行严格划分,合理配置专业管理人员,同时建立相应制度,实现林业资源规范管理;第二,建立联动机制,联合多个部门,将不合法的行为扼杀在摇篮里,逐渐形成全面且完善的工作格局;第三,加强巡护管理,制定相应措施,遵循纵横交错的原则,从多个角度出发施行责任到人;第四,重视社会群众的监督作用,开放公开平台,鼓励群众直接举报违法行为,或反馈个人意见。通过这样的方式,一方面可构建完整的管理机制,另一方面有利于林业长远发展。

4、精准提升森林质量

展开林业资源管理工作,应及时采取有效措施,精准提升森林质量。具体做法如下:首先,加强营林改造,林业部门应依托现代技术,全面掌握区域内林业面积分布情况,对其周边环境有一定的了解,基于此明确经营目标,科学分配劳动力。其次,根据自然环境以及不同树种的种植栽培条件,确定最为适宜的林木品种,及时更换生长势态较弱的林木,采取合理灌溉、施肥,建设防护林,达到提升林木质量的目的。再次,科学调整林分结构,根据通化市林分结构实际特点,确定生长势态最为良好的树种,适度发展,提高种植面积,改善整个林业产业结构,同时加强抚育管理,全面提升林业产业综合效益。

综上所述,新形势下加强林业资源管理已经成为推动生态林业建设的必要前提,对促进林业可持续的发展也极为重要。因此,现阶段相关部门应当充分把握林业资源管理存在的问题,并从严格制定奖惩制度、加强专业人才培养、建立健全管理机制等多个方面做起,持续探索行之有效的管理策略,不断提升管理水平与效率,确保林业生态系统平衡,从而进一步加快生态林业建设步伐。

(作者单位:134001吉林省通化市东昌区环通乡林业站)

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