郭北胜

乡镇水利建设是水利工程基础建设的重要组成部分。随着社会时代的进步，对新时期的乡镇水利设施建设提出了更高的要求。为了适应新时代的发展需要，持续将乡镇基础水利设施进行彻底深入的发展，就需要在水利工程管理中出现的问题进行深入地分析，找出症结所在，研究出对应的策略并进行整体规划。

一、乡镇水利工程管理中出现的问题

1、水利工程管理目标不明确。随着时代的发展，人们的物质生活水平在不断提高，各乡镇的水利建设项目也应随着时代的变迁设定出具体的目标及规划。但是目前普遍存在著乡镇水利建设目标不明确的问题，严重制约着基础建设的发展。如何实现基础水利建设的科学化、现代化，相关部门和工作人员理解概念不明确，导致水利工程的发展方向和管理工作无法顺利开展，对后续工作成不良的影响。

2、水利工程建设的监督力度欠缺。对水利工程进行监督是乡镇水利管理的一项重要工作。可在实际的生产建设中，此项工作一直没有进行深入细致的监督管理，造成工程项目质量堪忧问题不断，没有将质量管理工作落实到位，没有将行政监督工作进行贯彻和实施。相关管理人员对工作不负责任，在工作中存在懈怠思想，不能够积极完成各项管理工作，对水利工程的后续开展埋下安全隐患。

3、在乡镇水利工程建设不规范。现阶段，一些乡镇水利工程建设环境比较差，建设单位从这些水利基础工程中谋取私利。以一己之私破坏整个水利工程的建设和发展。他们不遵循科学的设计理念，不按照作业计划进行精准施工。缺乏非常严格的监管，没有执行建设标准，这些问题的出现，都是由于水利工程管理中缺少规范化管理和规范化流程作业造成的后果。这就要求我们相关的工作人员在施工中加强控制和规范的工作必须尽快实施。

4、相关工作人员专业素质不高。在乡镇水利工程建设队伍中，普遍存在着工作人员对水利管理基础知识的不了解，甚至是不熟悉水利工程管理的具体操作流程，没有进行过专业的培训和学习。因相关知识的欠缺，导致乡镇水利工程的管理工作无法正常开展。在整个管理过程中，面对出现的问题不能够进行及时有效的处理，操作标准不能正常执行。还有的管理人员自身素质低，职业素质低下，在工作中谋取私利，损公肥私。使得管理工作的开展困难重重，无法达到预期的目标和管理要求。

二、乡镇水利工程管理工作的具体方法策略

1、明确管理责任。要落实水利工程管理人员负责制，确认责任人、监管人员和岗位负责人。明确规定工程管理中各个岗位的职责所在，做到责任到人、履职到位，每位管理人员都要十分清楚自己的岗位职责所在。

2、将水利工程管理工作制度化。将各项管理规章制度、业务标准、运行手册进行健全和完善，制定出相关的工作手册、操作标准，明确各个环节的工作任务和流程操作制度标准。要求必须做到各种规章制度内容健全、责任明确、流程清晰。

3、提升管理人员专业化水平。对从事乡镇水利工程管理的人员进行全面的多方面的技术培训和学习，使每位管理人员都能够熟练掌握相关的水利工程业务知识，熟悉各项规章制度及管理职责，严格按照操作流程进行施工生产，杜绝私自处理问题或是私自改变施工规划。做到管理人员业务水平专业化、标准执行规范化、施工操作技术化。

4、界定管理权限和管理范围。水利工程管理及保护的范围要进行认真的界定，在规定范围内完成对测量工作和权限的划定，设置出界定的范围界桩、国定水利法宣传栏、水域安全警示标志、救生衣救生圈安置点等，并做到界限明确、界桩清晰、标志明显、救生点距离安全有效。

5、水利工程安全化管理。必须要做到在汛期的安全运行，并强化工程度汛期的安全责任，将水利工程定期安全评估制度全面落实，普及应急预案制度。按照设计要求不断完善和加强主体工程质量，及时对安全设施和运行管理设备进行全方位监测校准，做到预防为主，以防万一。齐抓共管做到管理标准统一、设施齐全正常、监测手段和应急预案有条不紊。

6、实现管理经费预算化。经费的管理和水利养护的资金筹措责任和渠道要明确，做到所有经费的开支平衡，并将经费纳入预算，测算要准确无误，资金使用足额到位。

7、实行日常化管理。全方位落实水利工程巡视检查制度，将安全监测、操作管理和维修养护工作纳入到每天的工作日程当中去。强化日常工作的精细化、制度化、流程化和痕迹化，坚持做到记录在册、巡检规范、养护及时。

8、采用信息化管理。将水利工程标准化管理监管服务平台和水利工程标准化运行管理平台，实施信息化全面管理，利用先进的科技水平，服务于水利基础建设。强化监管达标体制及运行管理过程中的信息化和网络化建设，实现统一规划，统一部署，做到将所有采集信息数据入库，全程实时监控，管理痕迹化留存。

9、管理范围美观整洁。水利工程界定范围内要加强环境整治，强调水环境的监管和保护工作，进一步推进水文化的建设工作。做到环境舒适宜人、整体范围美观整洁、水质达标。

10、落实规范化考核制度。考核制度要求深入到水利工程管理的各个环节，将相关责任对于到相关责任人身上。健全和完善管理考核依据，强化创优与激励创优并存。做到层层有考核，处处有责任，鼓励先进，鞭策后进。

乡镇水利工程管理工作要制定出标准化管理培训计划，管理人员要熟练掌握各项水利工程业务知识。对水利工程管理的法律法规、管理标准等内容要有组织、有计划的开展培训活动，全面提升水利工程管理水平和能力。共同为提升水利基础建设做出应有的贡献，促进水利事业健康快速的发展。

（作者单位：274900 山东省菏泽市巨野县董官屯镇乡村文明建设中心）