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基本农田保护影响因素分析

2020-12-03刘敏

农民致富之友 2020年33期
关键词:基本农田农田补偿

刘敏

一、基本农田保护的意义

农田耕地本身便是一种较为稀缺的资源,而基本农田作为其重要的构成部分,需要对其进行保护才能满足各个地区农业种植的需求。对基本农田的保护,从根本上来说其实是对国家粮食安全的保护,为我国国民经济的进步与发展奠定坚实基础。随着经济的飞速发展,各个地区的城市化进程也在不断加快,因此,城市发展与农田之间的矛盾愈发明显,为能保证在促进经济发展的同时合理保护有限的土地资源,基本农田保护成为我国关注的焦点问题,这也是促进我国经济可持续发展的重要因素。

二、影響农田保护的具体因素

1、农户文化水平不足

在对本地区的农民文化水平进行调查之后,笔者发现大部分农户的文化水平均在初中以下,高中以上的进展所有人数的17%。农户文化水平的高低将会直接影响到基本农田保护政策的落实,农户受到教育水平越高,对于新事物的接受能力越强,越能更好地配合政府提出的相关政策要求。

2、相关宣传力度不足

在经过调查之后,笔者发现影响农田保护的其中一个因素是宣传能力不足,主要是因为大部分宣传方式还是使用报纸、宣传单等,农户对于这些内容根本不感兴趣,自然也不会花费时间看这些内容,进而便会影响到基本农田保护政策的落实。

3、缺乏完善补偿机制

农户本身便是落实基本农田保护政策的主体对象,作为社会环境中的经纪人,其在使用农田过程中,基本上是以获得经济利益根本目的。因此,通过笔者调查本地区农户对基本农田保护补偿的相关内容中可以看出,大部分农户在知道自己耕种的田地将要被划入到基本农田保护范围之内后,便希望能够获得足够的补偿,且这种愿望非常的强烈。有82%的农户认为应当如果自己的田地被划分到基本农田保护范围之内后,应当对自己进行一定的补偿;有72%的农户认为,这个补偿的对象应当是田地所有者,这样能更加充分的落实基本农田保护政策。从这些调查数据中均可以非常清晰的看出,对于这些农户而言,获得补偿是其参与到基本农田保护工作之中的重要原因。但需要注意的是,本地区政府在制定基本农田保护补偿政策过程中,仍旧存在部分内容与农户的实际需求不相匹配,导致政府虽制定了一定的补偿计划,但是却无法真正让民众感到满意,那么在后续的补偿过程中,农户们便会因此而拒绝参与到基本农田保护政策的落实之中,严重影响到农田保护工作的正常运行。

三、基本农田保护对策与建议

1、培养农户相关文化知识

由于本地区农村人群普遍表现出文化水平较低的情况,因此,政府应当重视对农村人群进行相关知识的教育与宣传,使更多农民能了解到基本农田保护的相关知识,使其能更好地配合政府的相关基本农田保护措施,以便于保护本地农业资源与经济的发展。政府应当积极安排专业人士专门来到基层农业站对农民宣传相关知识,并为其介绍参与基本农田保护可以得到的政策补偿等内容,使农民能更积极参与到基本农田保护工作之中。

2、加强宣传教育工作力度

由于农村人群整体文化水平较低,因此,在对其宣传基本农田保护基本农田保护相关内容时,应当保证其内容更加通俗易懂,能被更广大的农民朋友们接受,避免使用较为刻板的文字宣传,应当发挥乡村官博、微信公众号、短视频等多种宣传渠道的作用,利用一些教育宣传视频、音频等宣传相关的知识与内容,使广发农民群众能更加深入的理解基本农田保护的作用与价值,同时明白在整个工作过程中自己应当承担的责任与义务。这样能更好地引导农民了解到农田的重要性,使农民能更清楚地认知到基本农田保护的重要性。通过以上宣传措施,便可以使政府、土地管理部门等不断提高自身思想意识认知,积极参与到农田保护行动之中。

3、建立完善激励补偿机制

有关部门可以根据的当下基本农田保护具体情况建立并不断完善其经济补偿制度,以便于从根本上提升其政策补偿制度的吸引力,保证其专项法规的落实与应用,为当下正进行的基本农田保护工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。与此用时,在建立经济补偿相关制度过程中,应当坚持以实际国情为主,体察民情,确保整个政策的合理、科学与可操作性。对于配套的政策法规内容,要明确基本农田保护的主体内容与利益分配原则、方式,明确相关责任与义务,保证在补偿过程中,一旦出现任何违法、违规行为时,便直接利用相关法律法规内容对其进行处理。只有站在理发的基础上,才能从根本上保证基本农田保护政策制定的完善性,才能促进其保护工作质量不断提升。

在制定相关经济补偿政策时与方式,需要保证其科学性、公平、稳定性与持续性,例如,政府相关部门应当建立专业的评定机构,利用科学、合理、规范的方式制定其补偿标准,利用相关信息数据推算其农田资源的非市场价值,以公平、科学的方式完成补偿工作。在落实基本农田保护政策,对农民进行补偿过程中,除了利用资金进行弥补之外,还应当制定多元化的补偿方式,政府可以选择一些专营项目,以此为基础对农民进行经济上的扶持,以此为基础保证农民能在参与到基本农田保护过程中能真正获得应有的利益补偿,提高当地农业经济发展。

根据文中内容可知,随着人们对于环境保护的重视,农田保护已经成为当下发展农业的重要政策措施,但是在实际落实过程中,可能会存在如农户文化水平不足、相关宣传力度不足、缺乏完善补偿机制等问题。因此,地方基层政府应当培养农户相关文化知识、加强宣传教育工作力度、建立完善激励补偿机制。只有这样,才能真正促进基本农田保护政策的完善,为当地农民带来更高的经济效益,拉动当地的农业经济增长,维持当地生态环境平衡。

(作者单位:136300吉林省东丰县东丰镇国土资源所)

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