包高娃

畜牧养殖产业是我国农业产业的重要组成部分，近年来，随着国家和地区不断加强农牧产业结构调整，畜牧养殖产业所扮演的角色日益重要，已经成为很多贫困地区农牧民群众发家致富的支柱性产业和主导产业。内蒙古作为我国五大牧区之一，有着广阔且丰富的草场和草场资源，为当地草食畜牧养殖产业发展提供了源源不断的优质牧草。但在长期草原畜牧业发展过程中，很多农牧民群众一直坚持传统放牧养殖模式，超载放牧，过量放牧，使得草原生态环境逐渐恶化，草场破坏，草场退化现象逐渐加重，严重影响到畜牧养殖业的健康发展，使得养殖地生态环境逐渐失衡。对此，需要我们深入分析现阶段草原生态环境保护所面临的诸多问题，要从草原畜牧业健康发展和草原生态环境保护两个层面出发，提出针对性的解决方案，推动畜牧业和草原生态环境保护的协同发展。

一、新时期草原生态环境保护存在的问题

1、草场面积逐年递减

现阶段新疆阿拉善地区的草原面积呈现逐年退化的现象，出现该问题主要是因为两方面原因限制：一方面源于畜牧养殖业的盲目扩张。随着农牧产业结构不断调整，农牧民群众发展牛羊养殖产业的积极性进一步增加，很多养殖户盲目扩大养殖规模。养殖规模扩大大背景下，很多养殖户一直秉持传统的养殖管理模式，饲料利用效率低下，养殖周期较长，本来草场供养的牲畜较多，由于草场放牧量进一步增加，使得草场的生产能力逐渐变差，优质牧草供给不足，天然草场面积呈现锐减态势。另一方面，由于草原生态环境管护工作比较缺失，在很多基层地区草场普遍存在着管理制度不完善，资金缺乏管理人员不足的问题。当出现生态问题之后，草场管理部门并不能够及时赶到现场进行解决，对于违规开发草场违规利用草场的行为不能够制止，给违法分子提供了可乘之机。长时间持续下去，草场的环境逐渐变差，优质牧草的数量逐渐下降，草场面积呈现逐渐缩小的态势。

2、草场超载问题得不到妥善有效的解决

草原生态稳定是开展生态环境保护的基础。上文论述随着养殖规模进一步扩大，再加上很多农牧民群众一直坚持传统放牧养殖模式，草场当中牲畜的数量逐渐增多，严重超过了草场的承载能力。由于草原的生态环境逐渐恶化，草场生产能力逐渐变差，整个草原生态环境十分不稳定，一旦受到蝗虫鼠害等多种灾害的威胁，将会造成大面积的草场受到危害，优质牧草的数量逐渐下降，有毒有害杂草逐渐增加，并成为优势种群。另外人类的过度开发不合理利用，也是造成草原生态环境逐渐恶化的一个主要原因。由于草场的再生长能力受到极大影响，加剧了草原生态环境的破坏，草食畜牧养殖产业面临较大的经济损失，对草食畜牧养殖产业的健康发展产生巨大威胁。

3、草地资源利用不合理

不少养殖户在放牧养殖过程中不能够对草场进行科学的划分，也不能够执行严格的封育制度。草场返青期间不能够做好草场的修整工作，使得草地资源得不到充分有效的利用，草原生态环境逐渐恶化。另外在很多养殖过户的饲料饲草来源比较单一，主要以牧草为主，农作物秸秆得不到妥善有效的利用，使得很多饲草饲料资源的营养价值得不到有效发挥和科学利用，对草地畜牧养殖产业的健康发展产生了极大不利的影响。

二、新时期加强草原生态环境保护，促进畜牧养殖产业健康发展的对策分析

1、转变认知

要想切实推动草原畜牧养殖产业的健康可持续发展，优化草原生态环境保护效果，前提从理念层面树立正确认知，运用科学思维和相关措施对草原进行科学的规划。在推动草原经济健康发展的基础上，还应该兼顾草原生态环境保护，将畜牧养殖产业发展和草原生态保护有效结合，实现两者之间的科学统一。从草原生态环境保护角度出发，应该积极响应国家关于草原生态环境保护的相关政策，加快退牧还草等草原治理项目建设，运用科学手段进一步提高草原生态环境的保护成效，让草原生态环境保护与畜牧业经济发展有效结合，科学的治理规划，确保草原生态环境保护和地区经济发展协同推進。例如在解决过度放牧所造成的草原生态环境退化的问题方面，可以引导养殖户转变传统养殖模式，由放牧养殖向着舍饲养殖转变，将养殖户固定下来修建暖棚，引导农牧民群众完成畜牧转移，降低对草场的过度依赖，释放放牧压力，切实发挥草原生态系统的调节能力。

2、确保有充足的资金支持

在科学生态环境保护理念先行的基础上，还应该不断加强草原基础设施建设。草原生态环境建设过程中，应该充分考虑所在区域的政治经济文化和生态发展现状，要积极向上级部门申请专项资金，利用分类指导方式，对退化的草原进行有效有目的的治理。加大人工种草面积，扩大人工种草的覆盖范围，调节生产条件，优化生态环境。另外还应该彻底扭转传统畜牧生产模式和经营方式，引导养殖户学习科学的生产方式，以此来实现传统畜牧养殖产业的更新换代。农牧工作人员也需要加强对广大农牧民群众的监督和技术指导，通过定期学习检查，运用科学的方式提高畜牧生产质量和生产水平，督促农牧民群众按照国家生态环境保护的相关规定科学利用草场，避免超过草原的生态环境承载能力，积极推广全新的养殖管理模式，实现畜牧养殖和产业生态环境的协同发展。

3、强化宣传教育

畜牧养殖产业长时间发展过程中一直坚持传统放牧养殖模式，缺乏对农牧民群众先进理念的引导和教育，造成现阶段畜牧养殖模式和现代畜牧养殖产业之间的相违背。今后畜牧养殖产业发展过程中，就应该牢固树立科学发展观和可持续发展理念，要全面响应国家关于生态环境保护的相关政策法规，推广科学的畜牧养殖技术和养殖方式。农牧部门应该定期组织培训教育活动，转变内部工作人员的思想观念和认知水平，同时还应该引导农牧民群众全面参与培训教育，提高整个群体的文化素养，确保广大农牧民群众能够将生态环境保护放在重要位置，推动畜牧养殖产业升级转型，向着现代可持续化方向发展，真正实现畜牧经济提升和生态效益的协同推进。

（作者单位：028200内蒙古通辽市库伦旗农牧业综合行政执法大队）