文 张峻 刘海艳

一、新形势下宣传工作的新变化与新要求

移动互联网的迅速发展带来了自媒体多元化，电视台、报刊等传统媒体受到冲击，人们对所谓的“官方”意识出现减弱，每个人都在从独立获得的资讯中不断积累自己的信息渠道，用以对事物做出判断，由传统的“点到面”的传播，转化为“多点对单点”的一种全新的传播概念，在传播过程中犹如雨点打在湖面上的涟漪，扩散、交汇、影响。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作，习近平总书记主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话，深刻回答了宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题。2019年4月《中国共产党宣传工作条例》规定，宣传工作是党的一项极端重要的工作。至此，把宣传工作提高到了前所未有的高度。

高校青年本身的特点使得其对新媒体有着较强的接受能力和适应能力，成为使用新媒体的主要人群之一，宣传工作在高校新媒体中运用比较广泛，学院与社会组织合作，利用非国家财政经费举办本科以上的教育培训。目前的大多研究侧重于从多个方面来阐述如何将独立学院的宣传工作开展好，有项目管理式方面的研究，有从问题、原因、解决措施路径的研究，也有成功案例方面的分析研究。在多项研究中都提到一个概念就是宣传工作体系，但涉及的内容是以框架的形式进行呈现的。然而，宣传工作体系应当是我们做好宣传工作的基础，有一个完整的宣传工作体系，才能让我们更加深层次地去研究如何让我们独立学院的宣传工作更加高效，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

二、现状以及存在的问题

当今社会信息量大，各种新媒体和自媒体异军突起，传统的传播方式已逐步被淘汰。面对日新月异的信息时代，新闻宣传成为获取信息，了解资讯，引导舆论的重要途径.高校肩负着为社会发展和社会建设培养高素质、高技能建设者的重任，而做好高校新闻宣传工作对于打造院校核心竞争力，提高院校美誉度，提升办学质量具有重要意义。

高校新闻宣传工作是建设和谐校园，进行思想政治教育和构建校园文化的重要载体。当前，办学体制特殊，办学历史不长的独立学院，新闻宣传工作正面临一些待解决的问题。创新宣传报道内容，优化宣传资源配置，形成全方位宣传网络，以提升独立学院新闻宣传工作效果。

受办学条件限制的独立学院，运营经验欠缺，投资人更侧重于投入与产出的对比，分散的宣传机构通常设置在党政办公室，宣传人员工作任务多样化，人员严重不足比较凸显，同时，因独立学院都是校长负责制，开展活动的制约性比较强，缺少主动性和积极性。部门意识形态和文化阵地建设管理不够到位，人员职责划分也不清晰，校园文化、阵地建设、舆情引导、安全建设等缺乏系统性统筹组织和完善的协调机制。高校多层次、多组织、多群体形成了一个十分复杂的客体，学校内部部门与群体之间，其结构相互交叉紧密联系，互相影响。宣传工作没有能很好地统筹各群体和部门，职责划分模糊，宣传工作有效性不强。

三、独立学院宣传工作的完善路径

（一）明确指导思想

独立学院办学体制特殊，双方理念的不同等因素，导致了核心作用难以发挥，工作地位和作用弱化。当前，独立学院已进入由规范办学转向内涵式发展的关键时期，要抓住机遇、统一思想、完善体系、理顺办学体制、理清办学理念，加强党的科学化建设，这对独立学院事业健康发展具有重要的促进作用。

宣传工作的核心是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结人民群众的价值观、道德观与党和人民紧密相连。以三个代表为重要思想，科学地开展宣传工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（二）宣传工作体系构建

明确责任划分，由党委领导，由党委宣传委员负责统筹成立宣传中心，建立工作小组有序开展工作，将党务和行政职能两个方面工作有效统一起来。通过各院系、学生团体、职能部门，通过自媒体建立资源共享平台，在学校微信、微博、抖音等平台上，最大限度地聚合用户群体，努力达到信息获取渠道多途径但达到一个声音对外的效果。统一各类新媒体的管理，畅通宣传渠道，信息资源共享，各类媒体百花齐放，形成“大宣传”的格局。

1．明确职责。在宣传体系框架下，宣传中心要制定党委宣传委员、各基层党组织宣传委员、党支部宣传委员工作职责，明确办公室主任、副主任、干事工作职责，明确网管中心、微信公众号、微党建、对外宣传中心、编辑部等职责。

2．制度建设。宣传工作责任重，影响大。各部门要根据已确立的工作职责，结合工作实际情况，完善部门和个人的制度建设。制度应当结合实际涵盖工作基本内容、工作纪律、管理责任、管理流程、审核发布、资料保管、信息报道等方面，强化岗位意识和责任意识，积极、主动、认真地做好本职工作，着力提高工作效率和质量。要通过建立完整的制度来确保工作的正常推进和快速发展，用制度来减少工作中的失误。

3．运行机制的建设。宣传工作由学院党委提出学院年度宣传要求和目标，进行统一领导，宣传中心负责制定工作计划和方案，贯彻落实、督促推进。为确保宣传工作有效开展，宣传中心应当不断建立完善相应工作机制。

（1）月例会制度

每月（除寒暑假）固定一个时间，召开总支（直属党支部）宣传委员、部门信息员宣传工作例会，学习上级和学院的相关精神，部署宣传工作，督促工作开展，讨论解决工作问题。遇到紧急、重大工作时则召开紧急会议，完成工作部署。

（2）培训制度

围绕党委及学院中心工作，每学期至少开展一次学院宣传委员及骨干工作培训，结合工作要求不定期举行专项培训，掌握基本技能，履行工作职责，加强宣传工作，运用多媒体技术建设网络平台，提高工作的敏锐性，把宣传工作有声有色地开展起来。形成宣传干部注重学习，热心工作，奋发有为的状态。在培训中，可通过与主流媒体建立培训联络机制，畅通宣传渠道，实现信息的双向互通，保障宣传工作的实效性，规避报道的偏颇、疏漏、失误。

（3）宣传信息通报考核制度

实行季度通报、年度考评制度。党办应及时汇总各单位宣传信息报送情况，每季度通报一次，每年进行一次累计积分统计，作为各单位年终考核依据之一。考评从正负两个维度设计，既涵盖基本工作内容的量，也要看到宣传实效，同时对宣传工作的失误也要包括其中。

（4）建立舆情监督监管机制

目前，以微博、微信为代表的自媒体已成为网络传播最活跃的平台和新兴宣传方式，自媒体的广泛运用对正处于发展关键时期的独立学院产生了双重影响。

充分运用自媒体平台，多渠道收集学校、教师、学生的一些相关信息，对这类信息加以分析、整理和归纳，在为加强舆情引导提供科学依据的同时，能够提高对舆情信息的敏锐性，便于处理事件于未发生之前或事件发生之初。及时反馈处理，引导以合理合法且学生又能接受的形式寻求解决的办法，充分发挥自媒体平台桥梁沟通作用。

四、结语

《中国共产党宣传工作条例》的实行，对各级政府、企业和高校提出明确的要求。在独立学院面临发展转型的关键时期，做好宣传工作的设计、布局以及规划发展具有重要意义，同时对转型过程中的舆论引导，促进学校健康稳定发展有很强的现实意义。