摘要：随着我国社会经济的不断发展，国有企业在发展中虽然面临着较多的机遇，发展速度越来越快，但是同时也存在着较多的问题和影响因素，尤其是对于可能危及国有企业稳定运行的各个因素，更是需要严格把关。党风廉政建设作为当前比较关键的一项任务，在国有企业中同样也需要加大关注度，国企纪委工作人员应该切实履行自身监督职责，针对国有企业中存在的不良问题进行有效监督管控，针对违纪违规行为予以有效处置，确保国有企业能够健康可持续发展。

关键词：国有企业；纪委；监督责任；落实

一、新形势下纪委落实监督责任的意义

对于国有企业纪委来说，在对监督责任予以落实的过程中必须要接受党委的领导，切实展开企业的作风建设工作，针对企业的生产经营活动展开管理，并要针对企业的决策管理、重点工程、重大项目、关键环节等展开行之有效的监督，要将监管职能真正落实到位，从而使得企业的管理生态得到进一步净化。

国有企业的纪委一定要切实履行好监督职责。对于纪委而言，若想切实完成好严肃党纪、政治腐败的工作，就必须要保证监督职责得到有效落实。不同的时期中，纪委所要完成的重点工作是有所区别的，然而最为根本的职责并不会改变，那就是要执纪监督，只有切实完成好此项本职工作，纪委的作用才能真正展现出来。

纪委切实履行好监督职责，这是保证党风廉政建设工作得以有序展开的根本所在。在当前时期，中央已经将党风廉政建设工作的具体方针予以明确，那就是有腐必反，有贪必惩，这个方针是长期不变的。当然，当下的反腐败工作所面对的形势是较为严峻的，所以必须要将从严治党真正落实到位，确保腐败行为得到有效的遏制。对于纪委来说，在履行职责之时一定要切实突破传统思维的束缚，除了要对违法行为予以关注之外，违纪行为也必须要重视，要将依规治党、严明纪律真正落实到监督执纪的整个过程当中。

二、国企纪委履行监督责任中存在的问题

2.1机构不健全

从现阶段国企纪委工作的开展来看，虽然该项工作的受重视程度越来越高，在很多方面也确实得到了有效支持，但是紀委工作机构依然存在着明显的不健全问题，容易给纪委监督责任的落实形成较大阻力。比如当前很多大型国有企业都仅仅在二级单位和三级单位中成立了纪委，但是对于四级单位却存在明显忽视问题，缺少纪委相关组织机构，进而也就很难发挥出较为理想的监督作用，导致基层领导失去有效监管，容易滋生一些腐败问题。当然，对于纪委结构的构建而言，除了在四级单位等基层缺乏必要的纪检委员会外，很多二级或者是三级单位纪检委员会的构建同样也存在职权不明确，工作人员的具体职责得不到细化的问题，进而也就必然导致纪委监督工作流于形式，不具备实际效益。

2.2制度不完善

在国企纪委监督责任的落实中，各项制度同样也是比较关键的支持条件，如果相关制度存在较为明显的不完善问题，必然也就会导致监督工作的执行较为混乱，无法形成应有价值效益。虽然很多国有企业都初步构建了监督体制机制，也存在相关内部控制制度，但是在可行性和适应性方面往往存在一些缺陷和不足，国企纪委工作人员很难依托这些制度进行有序监督，在权责方面更是存在着较为严重的混乱，无法得到有效支持。另外，从国企纪委监督责任具体落实中涉及的巡视巡察制度以及问责追责机制等，同样也存在着较为明显的不完善问题，容易导致相关监督工作流于形式，无法真正体现出监督执纪效果，可操作性不强。

2.3纪委干部自身问题

对于国企纪委监督责任的有效落实而言，纪委干部作为主要的执行力量，同样也会对监督结果产生直接影响，在现阶段同样也表现出了明显的问题和缺陷。比如从层级关系入手进行分析，国企纪委虽然在一定程度上具备独立性，但是因为同属于国有企业，和其它被监督部门以及企业领导存在着较为密切的联系，也都存在着隶属层级，这也就必然会对纪委监督工作的开展带来不良影响。

三、国企纪委履行监督责任的优化策略

3.1加大宣传教育力度

以往国企纪委工作开展中，往往并不是特别重视教育宣传工作，认为教育宣传工作是其他部门的责任，自身仅仅需要做好监督执纪任务即可，忽视了教育宣传工作的开展。这不仅导致自身监督难度增大，还会对于国有企业带来较大损失。基于此，国企纪委干部需要重点加大教育宣传力度，在国有企业内部形成正确的价值观念，对于可能出现的各个不当行为和不规范现象进行警示教育。比如国企纪委应该加大廉政教育，结合党中央最新精神以及国企自身实际状况，针对国企领导干部进行重点教育，促使其能够自觉履行廉政要求，在国有企业内部可以形成良好风气。为了提升宣传教育效果，还可以有效引入典型案例，对于以往国有企业存在的腐败案例进行详细剖析与讲解，促使国企干部意识到贪腐的危害和不良后果，营造清正廉明的氛围，降低自身犯错误的可能性。

3.2健全纪委相关机构

在国企纪委履行监督责任时，健全组织机构是比较关键的手段和前提条件。首先，国有企业纪检委员会的构建需要关注于各个不同层级，不仅需要在二级以及三级单位构建完善的纪检委员会，往往还需要加大对于基层单位重视度，促使四级单位依然能够具备相对完善的纪检委员会，如此也就能够对于国有企业形成较为全面的监督效果，做到全方位监督审查。其次，健全国企纪委组织机构，还需要进一步明确国企纪委的独立性，促使其能够有效规避同级行政领导或者是党委领导的影响，可以在具体工作中完全按照自身职责要求有序开展工作。最后，健全国企纪委组织机构，还需要明确具体国企纪委干部的职责，结合不同岗位进行合理设置，选择合适的纪委干部，针对现阶段存在的一人多职等问题进行有效处理，避免行政干部兼任纪委工作，为国企纪委监督责任的落实创造理想条件。

3.3完善监督制度

对于落实国企纪委监督责任而言，注重完善相关监督制度同样是重要手段，确保相应监督制度较为完善可行，进而更好地提升其指导性效果，能够对于国企纪委监督责任的落实提供较强保障作用。在监督制度的完善中，需要围绕着当前存在的一些不适应问题进行及时调整，按照国家相关要求，结合国有企业自身实际状况进行合理构建，促使监督制度能够具备更强可行性。针对国企纪委监督责任落实中涉及到的巡视巡察制度需要重点予以完善，促使相应巡视巡察工作能够得到有序开展，在规避外界各个不良干扰因素的基础上，保障巡视巡察更为全面详细。在国企纪委监督责任落实中，还需要重点关注职工群众的参与，及时了解职工群众的反馈意见，如此也就可以发挥职工群众的监督作用，促使其能够对自身监督工作形成有效补充。

参考文献：

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[2]贾芳娴,宋宏黎.落实国有企业纪委监督责任要用好加减法[J].三峡大学学报(人文社会科学版),2015,v.37(s2):1-3.

[3]李松,窦海健.国有企业纪委落实监督责任的现状、存在问题和解决对策[J].城市建设理论研究:电子版,2015(18):66-68.

作者介绍：

章健（1981.11.16），性别：男；籍贯：江苏苏州；民族：汉；学历：硕士；职称：高级政工师；职务：纪委办公室监督管理。