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电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理

2020-11-30苏天国段云川

中国电气工程学报 2020年17期
关键词:风险投资电力工程风险管理

苏天国 段云川

摘要:在实施项目中,进行风险分析和管理是非常有必要的。风险管理包括众多的方面,每个方面都需要进行风险分析。尤其是在招投标阶段,招投标阶段是整个施工过程中最关键的,是整个施工的指南,容不得一点差错。所以,在招投标阶段的风险分析和管理是必要的,决定着工程的后续发展。本文对电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理进行探讨。

关键词:电力工程;风险投资;风险管理

1电力工程施工招投标的风险

1.1设计层面的风险

电力工程要想进行,首先要有一个完美的设计,才能为以后的发展打下良好的基础。设计本身就是一种风险,如果后期出现设计方案更改,就要按合同进行赔偿。在设计过程中,要尽可能将错误降到最低,全方面、细致进行考虑,避免带来风险。设计层面的问题是十分值得重视的,要保证设计方案的准确度。

1.2施工层面的风险

设计方案研究好了以后,就要开始施工。这个阶段往往会设计出多种不同的方案,不同方案有不同的施工策略和手段,因为方案后期的发展情况无法预知,所以选择何种施工方案也是很困难的一件事。这就要求施工者根据不同的项目,选择最适宜的方案,既要达到业主的满意,又要保证质量,在这两个前提下,尽可能将成本降到最低。

1.3自然层面的风险

在施工过程中,难免会遇到各种各样的自然灾害,如地震、洪涝、台风等,甚至是地形条件、环境气候这些自然问题对施工的影响是十分巨大的,可能直接影响工程的进行。所以对于这些可预测的问题在初期就要意识到,制定相应的应急策略,以便及时做出反应。而如果能够提前预判这些灾害,就能直接避免风险。但是对于地震、台风这些难以预测的灾害,只能提前做好预案,在灾害到来之时,及时做出反应。

1.4合同层面的风险

合同在工程中是有意义的,既方便双方进行管理,又是防御和产生风险的途径之一,一定要具备强大的风险意识。在制定各种合同的同时,一定要综合考虑各个方面,只有考虑周到了,才能避免以后产生风险。在制定合同和起草合同的时候,要尽可能地做到语言的严密性。把可能出现的问题全部列入合同之中,以免后续因为语言表达不当而产生的误解,会直接造成双方的矛盾。

1.5工程量清单计价模式风险

工程量清单计价模式目前已经在电力工程施工招标过程中逐渐推广应用开来,就目前工程量清单计价模式的实施现状而言,其对于电力施工企业的投标报价存在一定风险。主要表现在两方面,第一,在电力施工招标中运用工程量清单计价模式,业主方需要充分工程实施中可能发生的各种不确定因素,涵盖在招标文件及招标清单中,否则有可能会造成工程结算难以进行,面临施工方的高额的费用索赔;第二,对于投标方,对招标文件和工程量清单理解不准确,以及缺少经验的投标方会出现自主报价不精确的状况,报价过高或过低,导致无法竞标或面临结算的大幅度亏损。部分电力施工企业并没有形成自己的企业定额,在报价中具有一定的随意性,影响了投标报价的准确性。

1.6招投标合同风险

招投标合同是招标文件的重要组成部分,其既是投标报价的重要依据,也是发包方与中标单位签订正式合同的文本。发包单位在起草合同文件时应具备较强的风险意识,从不同的角度分析问题,研究工程项目合同中的各项条款,以免由于风险因素考虑不周或者没有及时采取防止措施而造成工程项目遭受不必要的损失。

2电力工程施工招投标阶段的风险管理措施

2.1设计技术风险控制

工程设计是电力工程招投标实施的前期准备工作之一,也是电力工程招投标风险分析与控制的关键环节,设计质量、内容及对风险的把控等都直接影响着招投标活动的顺利开展及工程建设的成功。因此,首先要控制好设计技术风险。对此,本文认为一是要求相关工作人员做好前期市场调研,充分了解电力工程建设的市场变化情况,掌握更加全面的市场调研结果;二是要确保设计人员过硬的专业能力与较强的风险意识,可通过培训等方式提高设计人员的风险安全意识,同时在设计人员选聘上提高准入标准,从源头上控制设计质量,从而达到控制电力工程招投标设计技术风险目的。

2.2施工方案风险

电力工程施工方案与电力工程招投标活动的顺利开展密切相关,电力工程施工方案应明确招投标中的各项因素,并分析这些因素可能对电力工程造成的风险,以及规避风险的措施。当前电力工程施工方案存在着对整体工程考虑不到位的情况,因施工方案不合理而导致的电力工程索赔风险、工程变更风险较为普遍。同时,随着业主对电力工程造价成本控制的重视程度的提升,也更加重视施工方案的分析论证,以此来保障更高的施工质量。对此,本文认为在电力工程招投标风险控制中,对施工方案风险的控制,应通过分析施工具体情况,了解业主对工程质量的需求,逐步完善施工方案,确保施工方案更符合相应的电力工程项目。最终,避免由于施工方案不合理造成的工程质量不达标问题,达到降低电力工程招投标施工方案风险的目的。

2.3合同风险

工程合同是项目全面风险控制的主要依据。对此,本文认为一是应选择合适的合同计价形式,结合工程项目具体内容、特点等选择合适的计价类型与计价形式,降低合同风险。如固定价合同一般适合于施工条件较好、工程量较小、施工工艺成熟的项目,可以获得承包商较低的报价,而针对于工程量变化较大的项目则一般选择可调价合同,在工程量可能变化幅度内采取不同的结算单价。二是合理分配风险。由于我国电力市场经济体制的不完善,导致电力工程招投标中存在一些不对称合同条款以转嫁风险,而这种风险的转嫁往往隐藏着更大风险。如有些承包商,为了抵偿承担风险造成的损失加大索赔力度,这必然会影响施工进度与施工质量。因此,要确保合同中风险分配的合理性,全面控制电力工程招投标风险。

2.4合理转移与分散风险

针对风险较大的海外电力工程项目,大多数投标企业转移风险的主要方式就是向保险公司投保,将投标中存在的大部分风险转嫁给保险公司,付出少量的保险费,却可以规避或者减少风险,对投标企业而言具有一定的经济学意义。招标单位在拟定招标文件时基本上都会规定保险的范围及要求,但可能会有一定的遗漏,因此投标企业应结合自身企业特点及实际情况进行其他方面的保险投资,确保电力工程施工的顺利进行,帮助施工企业规避施工前期、施工阶段及施工后期的风险,从而达到电力工程施工风险管理的目的。

2.5向保险公司投标,分散风险

在招投标之前要向保险公司投保,这样能最大限度地降低风险。把风险分散开来就是一个很好的策略,把风险降到了最低,根据自己的情况,选择适合自己的保险。正确的保险能在遭遇重大问题时,尽可能挽回损失,充分利用保险公司的赔偿,最大限度地降低风险。这也是在不得已的情况下必须采取的,还是要从源头上避免损失。

结束语

如今,无论实施哪项工程,都不可避免地会遇到风险。要想追求更高的利润,就要面对更高的风险,没有什么利润是可以不用承担风险的。要获取高的利润,就必须要求承包者在投标过程中,采用独到的眼光对风险进行预判,用科学的方法对风险进行管理评价。根据自身情况来应用正确的方法,以实现风险的最低化,甚至敢于面对高风险以提高利润。只有多面对一些风险,才能培养判断风险的独到眼光,有高超的本领来应对更多的难题。要多进行风险分析和管理,獲得更多的收益。

参考文献

[1]王红.工程投标报价策略与技巧分析[J].住宅与房地产,2019(12):147.

[2]王铁军.工程投标中存在的风险因素及应对措施[J].工程技术研究,2019,4(2):121-122.

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