【摘要】共青团是党做好青年工作的关键性组织，是党和政府管理青年事务的参与者和执行者。共青团改革是指回归对团的根本定位，系紧党团关系，修补党团关系。团组织要带领青年听党话、跟党走，为青年谋福利，促进青年发展。文章围绕共青团改革的实质、青年发展的实质展开，探寻共青团在青年发展中应尽的责任和义务，以实现共青团功能的良好发挥。

【关键词】共青团 改革 青年发展

2016年，在党的中央政治局常委会上，习总书记指出：要坚持党管青年的原则，要充分发挥共青团作为党的助手作用，抓包括教育在内的师大领域青年政策。而共青团和青年发展主要有两大主线问题，一是共青团改革，二是青年发展规划的实施。这为了建立更稳定的党团关系，积极发挥青年作用，为新时代青年发展指明了方向。实施共青团改革是中国共产党基于历史发展规律和工作实践经验所总结出的必然之路，那么究竟为何要实现二者的和谐统一发展？针对这样的问题，需要深入把握好共青团改革的实质和青年发展的实质两个问题。

一、共青团改革实质和青年发展实质的探讨

（一）共青团改革的实质

首先，关于两个关系的回归。对于共青团来说，其发展规律主要包括两个方面，即党团关系和团青关系，其工作实施方针和内容要以党的方针政策开展行动，同时也要做好青年工作，保护青年工作。共青团改革并不是新时代发展的产物，而是在历史发展的各个阶段所出现的特点。在新时代中，共青团改革仍然要坚持以党团关系为重点，注重政治性和原则性。近些时间以来，面对着社会形势的复杂变化，尤其是在新冠肺炎疫情的影响下，青年问题尤其提出，共青团更要牢牢把握党团关系的中心和重心，保持自身的政治性、先进性、群众性，深化改革，实现共青团改革的创新性发展。

其次，共青团改革的效益。对于新时代的共青团而言，要把握好改革的方向和效益，但是该如何评价共青团改革的效益？共青团是中国共产党联系青年、管理青年的关键性组织，要时刻坚持做好青年工作，积极引导青年树立正确的价值观，坚决听党话、跟党走，保证自身的凝聚力和吸引力。對于共青团员而言，在其深化改革的过程中，要切实能够感受到组织的荣誉感和自豪感，要认识到自身的光荣身份和沉重使命，要努力和共青团产生亲密感，增强对党和国家的认同感，这才是实实在在的共青团改革的效益所在。

再次，维护青年利益。共青团是服务青年的组织，在做好青年思想引领工作的同时，要切实把握好青年团员的利益所在。对于新时代的青年而言，面对着纷繁复杂的社会形势，其自身利益难以保证，因此便会衍生出多种诉求，不管是现实利益还是思想需求，都需要一定的制度和政策保障。共青团是为党服务、管理青年的关键性机构，只有掌握青年的真实诉求，基于青年需求和利益出发开展工作，注重个体权益的保护，才能打牢服务根基，保证青年利益得到合法保护。

（二）青年发展的实质

首先，青年主体的利益实质。青年是人生发展的关键时期，他们有着自身的政治见解和价值判断，己经产生了成形的政治人格。伴随着他们的成长，会与家庭、学校、单位等产生紧密的联系，他们会有着极强的自我意识，会通过自身行为争取符合自身发展需求的事物。因此，基于青年利益的主体性表达、呈现和社会各方面不断磨合过程中所达到的一种较为均衡的状态，这是开展青年工作的出发点和落脚点。

其次，青年需要的把握。青年发展指的是青年能够在社会生产和生活中具备所需要的能力和技能，能够在政治、经济、文化、环境等多个方面受益，从而保证自身合法权益的实现。青年自身的发展并不是很稳定，他们在进入社会后自身的发展需求更为强烈，这是他们追求美好生活的基础。同时，青年时期要进行结就业、择业、恋爱、结婚等多种活动，需要在教育、成才、求知等方面达到和谐统一，这些活动是青年一生的关键性事件。基于此，青年需求的特点鲜明的表现了青年需求的本质属性。

最后，青年利益的矛盾。青年利益在青年发展中起到重要的影响，由于青年利益有着巨大的不同，在历史发展的不同阶段，有着不同的表现和特点。从根本上而言，青年利益的满足需要社会发展的保证，青年利益主要涉及个人、团体和社会三个大的方面，这三种利益在一定条件下能够相互转化，但是也存在着激烈的矛盾，若是处理不当，则会发生严重的摩擦和矛盾。青年在发展中会出现多样性的问题，这表明了青年自身利益的变化，因此基于共青团改革来说，需要切实做好青年工作，处理好青年利益的矛盾。

二、共青团在青年发展中的责任和义务

为了保护青年利益，更好地坚持党团工作方针，共青团在青年发展过程中要坚决履行自身的义务和责任，针对性的解决青年问题，保证青年的合法权益，主要从以下几个方面展开：

一是服务方面。共青团要不断提升服务服务青年的水平和能力，积极组织团建活动，确保团内建立和谐、民主的环境，基于党的方针政策和青年发展需求，制定相应的工作项目，调动青年参与的积极性与主动性，充分发挥基层党组织的作用，在人力、物力、财力上予以保证。

二是报告方面。共青团在做好改革和青年发展工作的同时，要构建党团间有效的报告制度，确保信息的共享互通，根据青年的发展需求和利益诉求，通过相关的机制有效整合和归纳信息，形成完备的工作报告，以向党和国家反映问题，而相应的党组织跟要在特定的时间积极听取团组织的专项计划和青年工作方案。

三是立法方面。青年利益的保护离不开相应的立法工作，只有建立完善的正度保障机制，才能切实促进青年的全面发展。共青团要积极推动立法，在国家依法治国中发挥重要作用。通过国家层面的立法稳妥实施共青团改革，保证共青团在政治生活和社会建设中地位，并及时向立法机关反映立法诉求，支持青年通过合法途径维护自身的权益，并为青年提供必要的法律帮助。

四是协调方面。共青团是协调党和青年关系的重要部门。在国家形成较为完善的青年立法规划后，共青团需要基于现实状况进行方针政策的落实。对于在具体执行过程中所出现的问题或疑难点，积极进行协调，及时向党和上级管理部门反映，并灵活处理青年工作，切实保证青年发展的权益。

三、结语

综合而言，在新时代中，党和政府基于国家战略、社会改革和市场变化等角度进行了一系列的改革，而青年作为国家建设和发展的主力军，在新时代具有新的历史任务。共青团只有立足于现实需求和青年发展需要，才能与时俱进的找到新时代的改革定位，实现自身功能的完善和拓展。

作者简介：金梦薇（1989-），女，贵州安顺人，贵州商学院，硕士研究生，助教，研究方向：高校共青团建设和大学生思想政治教育。