许亚辉

摘 要：党支部是党的基层组织机构，是贯彻落实党的路线方针政策、发挥战斗堡垒作用的前线，其重要性不言而喻。在当前全面从严治党的要求下，基层党支部已基本实现“应建必建”，解决了“有没有”的问题。但单位基层党支部工作开展“力不力”，作用发挥“好不好”，仍然需要不断关注。本文在全面了解新时代基层党支部工作职能作用的基础上，提出了几点建议，希望能够充分发挥单位党支部的作用与价值。

关键词：基层党支部工作;职能作用;措施

1 新时代基层党支部工作的职能作用

1.1 发挥基层党支部的主心骨作用

单位党支部是所有基层工作的主心骨，是所有在职员工的第一领路人。在单位党建工作的推动和实施过程中，主要就是靠基层党支部领导班子的一举一动、一言一行，支部班子的自身就是一支标杆。基层党支部存在的实质意义实则是“教育党员、管理党员、监督党员”。在此基础上，基层党支部还要做好“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”等一系列工作。在推动思想宣传工作和实施部署党建工作的同时，基层党支部要让“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿队伍建设始终，争取将所在的集体打造成一支“能征能战且善战”的铁军队伍，是十分必要和现实的。

1.2 发挥基层党支部的政治功能核心作用

单位基层党组织的政治功能是党支部的核心目标。它具有强有力的方向指引性，包括单位发展政治引领、各级生产组织带动和政治思想教育等。其核心内涵可宏观概括为：坚持先进政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、党内政治生活的严肃性、联系服务群众的紧密性和完成党的任务的创造性。党章中明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”在基层实际工作中，一支队伍战斗力的强弱也取决于支部班子的凝聚力。作为支部班子，要时刻牢记自己的责任和使命，不断强化自身及整个班子的政治理论学习，努力提高政治思想素质。作为单位员工，要严格跟随支部正确政治方向，提升个人学习能力和责任意识。将支部作为战斗堡垒，信任并团结。坚决落实好习近平总书记在党建工作会上提出的 “要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”这一要求。

1.3 发挥党员自身规范和以身作则的作用

党员只有自觉提高自身的思想政治觉悟，不断总结和丰富实践经验，才能让单位中心工作为党建工作提供政治保障。在强化单位队伍规范的建设中，要求基层党支部每一位党员首先要自身规范，以身作则。职工群众要做到的党员干部必须也做到，绝对不能游离于行为规范之外。只有做到作风规范的支部班子，才能有号召力、感染力和凝聚力。各支部应激发活力，充分发挥党组织委员作用。坚持让每一名党员干部都亲身参与党建，工作在其中、服务在其中、感受在其中、升华在其中，努力打造一个“党委有号召力，党支部有凝聚力，党员有向心力”的生动活泼的党建工作新局面。基层党支部每一位党员要树立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的理念，深入推进党建工作与中心工作深度融合，着力打造“团结协作、严谨自律、创新高效、争创一流”的坚强政治堡垒。只有将“人心思善、人心思和、人心思干”贯彻到每一个人心之中，以身作则，才能加强队伍的凝聚力和生产力。

2 深化新时代基层党支部工作的措施

2.1 层层传递压力，强化指导考核，建立健全责任考核评价机制

推进全面从严治党向基层延伸，抓实基层党建工作，必须一级带一级，层层抓落实。首先，必须做好压力层层传递。没有压力就没有动力，压力不会自然产生。党务部门及时将上级党组织的各项要求和部署传递至基层单位，帮助基层单位“产生”压力，明确党建责任。基层党组织结合实际，建立党建责任清单，将党建责任层层分解至每位党员，确保任务明确、责任清晰。通过上级党委抓支部、支部抓小组、小组抓党员、党员带群众，一级抓一级，层层抓落实，推进各项部署和要求在基层落地生根。其次，加强指导考核。对照新要求新内容，修订完善《基层党建考核实施细则》，坚持月度自查和季度检查相结合，对发现的问题和不足与基层单位充分沟通，落实整改措施。对于个别基础较差的基层单位，组织专人跟踪指导，帮助提高党建水平。最后，加大责任追究力度。定期组织党支部书记述职评议，班子成员“一岗双责”履职情况报告，党员民主评议考核，检查考核情况与个人绩效挂钩，对于责任履行不到位，连续三年考核不达标的进行岗位调整，使其切实感受到“痛”感，形成“有责必担责、有失必追责”的责任追究机制。

2.2 坚持问题导向，夯实基础管理，不断推进基层党建工作上水平

基础不牢，地动山摇。全面从严治党向基层延伸，必须从基础工作抓起。一是完善党建工作制度。认真贯彻落实党建“1+6”系列制度以及《基层管理手册》和《基层操作手册》，持续做好制度的改、废、立工作，通过集中学习、知识答题等强化新制度的学习宣贯。探索编制《基层党建工作手册》，涵盖党建工作基本制度、重点内容、“三会一课”、主题活动等各个方面，明确各项责任和规范要求，指导基层开展党建工作。二是围绕“三基”建设夯实基层党建。在基层建设方面，不断优化调整基层党组织设置，做到党组织和党员教育管理“全覆盖”。选优配强支部书记，注重从生产骨干中培养党务人员，探索党务人员成长通道建设，提高党务人员的积极性。坚持“走基层、访万家”，关怀关心，困难帮扶，把职工群众紧紧凝聚在党组织周围，增强职工队伍的凝聚力和战斗力。在基本功训练方面，广泛开展师带徒、理论培训、岗位练兵、创纪录提升等活动为职工搭建培训锻炼的平台;开展人人上讲台、技术比武、技能鉴定等为职工搭建展示才华的平台;探索开展技师推荐评选，为职工搭建成长成才的平台，全面提高职工队伍整体素质。三是深化总结提升。严格标准要求，全面开展基层党支部分类定级，根据定级情况，明确差距、找准根源，有针对性地开展达标升级，制定措施整改提升，经验交流互助提升，检查指导帮扶提升，全面提升基层党建工作水平。注重党建工作创新，创新基层工作的方法、创新融合中心工作的抓手、创新服务职工群众的举措，在创新中求发展、创效益。充分运用新媒体平台探索开展基层党建工作，构建“人人参与、贴近实际、交流分享”的新型党建模式。

2.3 创新党务活动，展示全面从严治党引导价值

加强党的建设、强化党建工作，关键在基层，重点难点也在基层。一直以来，单位都高度重视基层党的建设，但更多侧重于整体部署和指挥协调，指导帮助基层开展党建工作，取得了一定的成效，但基层的问题依然存在。基层单位在抓党建工作中，应积极推动党务活动創新，增强党建的亲和力和感染力。第一，按照全面从严治党的要求，联系工作实际，让党旗永远飘扬在路上，组织召开单位劳模事迹宣讲会、开展党员示范岗评选、组织参观红色教育基地、观看党课教育影片等多样化的党务活动，教育和引导党员干部自觉提高政治站位，主动亮身份、作表率，经常进行自我反思、自我加压、自我革新，在基层树起一面面鲜红的旗帜。第二，基层单位要坚持依靠群众，经常深入一线、深入群众开展工作调研，鼓励职工群众积极建言献策、参与民主监督，构建更加科学完善的基层党建工作方案，推进全面从严治党向公路基层延伸，为基层单位的稳步发展提供支持。

3 结束语

综上所述，基层党建是单位党建工作的基础和重心。全面有效提升基层党建工作水平，需要我们坚持问题导向，不断进行创新和深层次的探索，建立健全基层党建以及新形势下党建工作长效机制，把党建工作抓在基层、实在基层、强在基层。

参考文献

[1]李文玉.浅谈基层党建工作存在的问题及对策[J].文化研究，2016，8，2012.