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政府会计制度改革的创新探索

2020-11-30袁守亮

商情 2020年28期
关键词:创新探索政府会计制度改革

袁守亮

【摘要】现阶段,我国经济全面高速发展,相应的施工建设以及市场革新也都在紧锣密鼓地进行,在此背景下,政府会计制度如果不积极进行改革创新,仍沿用传统落后的模式制度,势必会在一定程度上滞缓我国经济的快速发展,造成一些不必要的问题纠纷,这都是国家和人民不愿意看到的情况。因此,我们必须要积极进行政府会计制度改革,努力创新探索,从而使政府会计制度更为贴合实际,更好地为国家发展建设提供助力。

【关键词】政府会计制度 改革 创新探索

前言:政府会计制度是国家制定的、在各类行政机构单位实行的财务信息管理制度,可以准确全面地反映政府机构或者单位企业的资产负债和成本费用,对于科学合理规划国家财政计划或者企业单位基础设施的发展建设有着十分重要的指导作用。在经年累月的经验积累过程中,我国包括事业单位在内的政府财政系统正在积极寻求变革创新,虽然己经取得了一定的成绩效果,但改革创新的步伐仍未停下。

一、政府会计制度改革创新的必要性

时代的发展进步必然为社会生活带来一定的变革,一些相关的政策法规需要现实中不断出现的新的矛盾纠纷来推动其修订更新,但关系到广大人民群众切身利益的政府会计制度也使用这种被动的改革模式,势必会带来一些不必要的经济损失,影响社会的繁荣稳定。所以说,政府会计制度改革应当主动积极地进行创新探索,走在时代前头,发挥政府的主导性、先进性和正确性,进一步推动我国财政体制的革新和完善。在以往的政府部门财务体系之中,一般采用收付实现制来进行预算收支情况的计算执行,这虽然能够为最终财务的财务报告提供真实可靠的信息参考,一定程度上促进我国政府职能部门的高效运转,但现阶段收付实现制会计核算制度己经越来越难以适应政府会计事业的发展,造成了一定的局限影响。因此,必须要进行政府会计制度的改革创新,以确保我国财政系统的安全稳定和政府会计事业的良好发展。

二、目前政府会计制度存在的问题

(一)会计核算不够全面

会计核算不全面主要表现在三个方面:①对于固定资产只是按照原始价值进行简单的表现,没有详细考虑到其中折旧损耗,不能准确反映固定资产的真实价值。施工在建的工程项目和无形资产的核算方面也存在着类似的问题。这就使得资产的核算报价和实际价值的偏差较大,不能真实地反映资产价值,可能会影响到相关企业单位的发展计划;②现行的政府会计制度,对于国有股权和有价证券的确认、计量、记录等工作没有进行良好的体现反映,使得国有资本的运营状况表现的较为模糊混乱,不利于国有资产运营绩效的考核;③基础设施的建设成本以及社保基金都按照国家专门颁布的制度进行核算,与预算会计系统相独立,长期游离于政府会计核算体系之外。

(二)会计报告不够完整

资产负债是政府的各部门进行财政预算方案编制的重要依据,但现阶段会计报告对于一些隐性负债或者无形资产无法及时明确反映,长期积累下,就会出现大量没有得到相应处理的隐性负债,使得政府在进行债务承担责任划分时较为困难,不能快速准确地解决处理相关债务问题,就会导致政府实际负债情况不完整、不真实,不利于民众了解政府真实财政情况。此外,政府会计报告还会存在一些项目交叉、统计核算混乱的情况,这是因为预算报告重点是现金资源,以现金资源的流入流出作为预算执行情况的反映,而资产负债报告则是为了反映政府财务状况,根据会计工作原理,不应当视现金资源为重点,进而产生了混乱与交叉。

三、政府会计制度改革创新的措施

(一)建立新型会计体系

进行政府会计制度改革创新,首要任务便是监理新型会计体系,从而在制度保障下提高会计核算的工作质量和工作效率,保证政府财政系统的安全稳定。建立新型会计体系,便是不再采用分设行政、事业单位不同形式的会计制度,将所有财政资金通过国库进行单一账户的收付核算,政府财政状况和收支结果规格统一、清晰明了。可以逐步缓慢实现这一过程,先将现行会计制度体系向政府会计制度靠拢过度,建立政府预算会计准则体系。当然,政府新型会计体系在建立过程中还应适当调整预算范围,将一些特殊属性或者不适用新型会计体系的单位排除在外,根据实际情况专项制定与其相匹配的会计制度。

(二)重新定位会计目标

重新定位会计目标是现阶段制度不断发展完善的基本要求,也是经济发展进步的必然结果。新的政府会计制度要以满足政府的财政管理需要为目标,反映出政府预算资金使用情况是否合理。政府会计的目标定位应以向政府提供真实可靠的资金收支信息为主,同时将政府实际的财务状况真实简明地反映出来,供相关决策人员分析研究以及民众监督了解。还需要把预算会计内容纳入政府会计制度之中,实行以预算为主、财务会计与预算会计相结合的模式制度。

(三)构建财务报告制度

财务报告能够全面系统地反映政府财政状况,也是政府会计信息的一种重要体现形式。构建财务报告制度,就需要在以往的基础上进行分析总结,尽可能地减少内容交叉或者混乱等的情况出现,实现财务报告的实际功用。比如构建层次分明、内容详细的财务报告制度,将复杂的财务内容按照一定的歸类标准进行划分,对以往会计制度下较容易忽略出错的隐性负债和无形资产等方面进行详细具体的规定,使得财务报告真实有效地反映政府部门实际财务情况。

四、结语

政府会计制度与人民生活实际和国家发展建设紧密相连,内在属性要求使其需要不断地改革创新,以便于更好地适应社会市场实际,为国家的发展建设提供助力。相信我国政府会计制度在不断的创新探索中会逐步健全完善,实现财政系统精准的核算和真实的反映,为实际的预算计划提供坚实的数据支撑。

参考文献:

[1]林玉华.浅析新政府会计制度的创新与意义[J].中国乡镇企业会计,2020,(1):104-105.

[2]董音茵.浅谈政府会计制度改革的创新[J].行政事业资产与财务,2017,(5):47-48.

[3]崔霓,吕海东.新形势下政府会计制度改革创新问题探究[J].纳税,2019,(19):132-132.

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