蔡诗雨,朴俐娜

（1. 北京大学考古文博学院，北京 100871；2.联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心（北京），北京 100871）

2020年11月16日，OUR WORLD HERITAGE倡议启动活动在线上举行。OUR WORLD HERITAGE（“我们的世界遗产”，以下简称OWH），是一项由多名来自世界各地、长期参与执行《世界遗产公约》的个人推动的全球性倡议。目的是通过提高人们对自然和文化遗产在21世纪所面临的由发展压力、工业、矿业和气候变化等带来威胁的认识，从而改变《世界遗产公约》的实施方式。倡议发起者包括前联合国教科文组织世界遗产中心主任弗朗西斯科·班得林（Francesco Bandarin）、加州大学伯克利分校教 授 阿 隆佐·艾 迪生(Alonzo Addison)、1990年和2008年世界遗产大会主席克里斯蒂娜·卡梅隆（Christina Cameron）、前肯尼亚国家博物馆总干事乔治·阿邦古（George Abungu）等来自六大洲的多位专家学者。

《世界遗产公约》于1972年制定通过，至2022年将满50周年。借此机会，OWH建议回顾该公约在1972年获得通过时的精神与签订之后50年间的成果和得失，更重要的是其在当今和将来可能面临的挑战。通过对过去的回顾和反思来确保“对文化遗产和自然遗产的确定、保护、保存、展出和传承后代”（《世界遗产公约》第四条）。OWH将呼吁：会员国、公共机构和个人在尊重《世界遗产公约》精神的基础上应对未来遗产保护中各方面的挑战，并希望促进将《世界遗产公约》的影响范围扩大到世界遗产名录之外，以及探讨可持续发展的遗产保护等议题。

OWH计划在2020—2022年间组织一系列公开活动，关注自然和文化遗产保护中的关键问题，以使更多的人参与进来，扩大民间社会在促进世界遗产保护中的作用。倡议计划于2022年公约签订50周年之际，举办WORLD HERITAGE 50论坛，在此之前，还将于2021年进行一整年的主题讨论活动，每月会由来自不同国家的机构和学者针对不同遗产议题承办辩论及研讨会。这12个主题详细信息如下。

（1）信息技术的变革影响：数字革命正在改变人们了解、理解、使用、参观和保护遗产的方式。《世界遗产公约》如何应对这一历史性转变？

（2）旅游业及其对遗产保护的影响：公约尚未有效评估旅游业对遗产保护的影响，也未制定和执行适当的政策来应对大众旅游业的增长。如何制定有效平衡旅游业与保护的政策？

（3）多样性与性别平等：遗产价值反映了每个社会的结构和历史，并与之一起发展。在当今大规模徙居及难民潮的时代背景下，《世界遗产公约》如何有效地拥抱多样性？

（4）人权：人权是世界遗产保护和管理中被忽视的方面。在瞬息万变的世界中，人们公认文化和自然遗产权是个人和社区生活的重要组成部分。《世界遗产公约》如何有助于在世界遗产遗址之内和周边区域实现对于人权的尊重？

（5）灾害和流行病：世界遗产可能成为灾害和大流行病的受害者。当面临卫生系统、社会关系、粮食生产和供应链以及经济活动的意外中断时，民间社会和《世界遗产公约》的利益攸关方如何才能共同努力，提高风险防范能力，并支持社区的复兴？

（6）遗产的新形式：当今的大多数人口居住在城镇和大都市中。随着未来几十年城市化进程的持续加剧，遗产的作用和意义将发生变化。哪些新的遗产形式将代表并满足未来城市社会的需求？

（7）可持续性：迄今为止，《世界遗产公约》尚未成功地促进、实施和监测文化和自然世界遗产地及其周围地区的可持续发展。如何实现遗产保护及利用的可持续发展？

（8）气候变化和极端气候：由于温室气体排放造成了前所未有的气候变化和生态系统的变化。这些变化以我们难以预测的方式威胁着文化和自然遗产。如何在这一大环境下有效保护世界遗产，并寻求一个保护的范式？

（9）历史、记忆和世界遗产：《世界遗产公约》对具有社会重要记忆价值，与历史、文化和自然事件相关的遗产地的作用有限。考虑到它们与社会和社区的相关性，以及它们可能存在的分裂性，如何解释和代表这些场所？

（10）冲突中的遗产：目前，公约通过预防、应对、恢复和重建等措施，仅能为冲突中的遗产提供有限的保护。《世界遗产公约》如何更好地支持社区尽最大努力保护冲突地区的遗产？

（11）遗产名录：《世界遗产名录》在没有实现真正公平的情况下主导了《世界遗产公约》的发展。《世界遗产公约》如何扩大其作为遗产保护工具的作用，如何减少对《世界遗产名录》的过分重视？

（12）向公民社会开放：《世界遗产公约》的管理系统以缔约国的互动和决策为中心，这一结构是在当公民社会在遗产保护中扮演次要角色的时代下设计的。今天的公民社会在保护文化和自然遗产方面发挥着重要作用，应作为《世界遗产公约》的重要组成部分加以代表。怎样才能使决策制度和公约管理民主化，以反映根本性和包容性的变化？

在以上12个月讨论及论坛的基础上，为了提供适当的对话平台，OWH将在世界遗产公约签订50周年之际于2022年举办一次WORLD HERITAGE 50论坛。该论坛旨在成为《世界遗产公约》利益攸关方、联合国教科文组织和社区之间交流的平台。其主要目的是评估《世界遗产公约》对全世界遗产保护的总体影响及其应对未来挑战的能力，讨论在2021年主题研讨期间形成的共识，并关注《世界遗产公约》与其他公约协同作用的方式和可能。此外，OWH还将提供一个永久性的网络平台，以允许民间社会组织之间交换信息，并开发创新的评估方式，旨在评估世界遗产地的状况以及政府在遗产保护方面的行动的有效性，以便向决策者、媒体和捐助者提供独立的信息。OWH设想，该论坛可以成为每四年一次的定期活动，为世界遗产保护提供回顾过去、展望未来的机会和平台。