朱 泳

江汉大学法学院，湖北 武汉 430000

一、当代法学中的一种奇怪现象

在21世纪的中国法学界存在一种非常奇怪的现象。明明是同一种性质的事物，却没有被统一为一个整体，而是凌乱的被分散塞在不同的法律部门里。有些听起来非常简单平凡、耳熟能详的法律概念，我们居然在所有的法条、教科书中都找不到它的定义。具体情况叙述如下。

例如：《珠海和佳医疗设备股份有限公司章程》、《江汉大学章程》、《九三学社章程》以及《中国共产党党章》，以上四种法律都叫章程，但是笔者在现行法学教科书中却找不到章程的定义。既然都叫章程，那么就应该被纳入同一个法学门类，但是笔者注意到，公司章程被纳入民商法。而余下三种章程，我们居然在任何法律门类中都找不到归属。

又如：《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方人民代表大会及地方人民政府组织法》、《城市居民委员会组织法》、《农村居民委员会组织法》以及《中华人民共和国宪法》，笔者既找不到符合定义公式的宪法定义，也找不到符合定义公式的组织法定义。笔者注意到，以上七部法律目前被归入宪法学门类。但是，“宪法”二字本身是名称而不是概念，怎么可能用“宪法”来定义“组织法”呢？

再如：《国际足球联合会章程》和《联合国宪章》，这两部法律目前被归入国际法或者国际组织法门类。笔者注意到，目前既找不到符合定义公式的国际法定义，也找不到符合定义公式的国际组织法定义。

通过阅读以上举例，细心的读者会发现，其中存在两个问题。第一、上述14部法律要么被错误的划分在某个部门法中，要么就根本没有列入任何法律部门。第二、上述14部法律的定义，要么是不符合定义规则的错误定义，要么就根本没有定义。

造成此种现象的原因并不在于法学，而是源于管理学的一系列不准确的理论造成的。例如，“管理学的研究对象是什么？”几乎所有的当代管理学教科书对这个问题的表述，清一色的采用“管理学是一门系统的研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学”这类循环定义表达法。正因为目前的管理学理论存在诸多错误，所以才会造成，上述法学理论上的奇怪现象。有鉴于此，笔者个人在下文中，将提出笔者自己认定的正确的管理学理论，供管理学界的同志们以及法学界的同志们共同参考，同时也希望能够解决法学上的若干困境问题。

二、管理学的基本原理

社会科学大体分为六门学科。伦理学是研究人性的科学。法学是研究关系的科学。经济学是研究生存和发展的一般规律的科学。语言学是研究交际技术的科学。历史学是研究人类社会过去的科学。管理学则是以组织为研究对象的科学。

管理的定义是资源配置。

管理学六大基本概念：组织、领导、目标、作业、资源、公关。

组织的定义有两种。管理学上的“组织”是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。法学上“组织”是指自然人或法人，为实现一定的共同目标，互相协作、结合而成的一个法人。

组织学四大基本概念：组织、组织法、组织结构、组织行为（作业）。

法律上的组织有三大基本特征：法人性、多方性、后天性。法人性是指，组织在法律上的性质是“法人”。法人拥有法律上的拟制人格和诸多权利，和“公民”同为法律关系主体。多方性是指组织成员数量众多。后天性是指组织成员的身份不是与生俱来的，是后天自由选择性加入的，同时也是可以退出的。

组织分为刚性组织和柔性组织。刚性组织具有对组织成员的处罚权，柔性组织不具有对组织成员的处罚权。在最典型的刚性组织和最典型的柔性组织之间存在过渡形态。

组织还可以分为整体组织和联合组织。在最典型的整体组织和最典型的联合组织之间存在过渡形态。

领导学四大基本概念：计划、决策、控制、协调。

领导的定义是“组织资源配置”。

目标学四大基本概念：抽象目标、具体目标、计划目标、无计划目标。组织目标必须要出现在组织法（章程）中的。生存和发展可以视为一切组织的共有目标。

资源学三大基本概念：信息资源、人员资源、物质资源。信息资源包含情报学和档案学。物质资源学包括会计学与统计学。情报学、档案学、会计学、统计学以及人员资源学（人力资源学）已经独立成学，有丰富的内涵。

公关学也具有较为丰富的内涵。组织语言、社会关系、社交礼节是公关学的三大基本概念。内涵最丰富的公共关系学是国家的外交学。外交学包含国际法学、世界地理学、世界历史学。

作业学是笔者提出的管理学新概念。作业的一般规律和技巧还有待发现。

管理学两大基本方法：民主集中制；组织价值分配比例。

所谓“民主集中制”是指，产生组织以及组织实现目标的基本方法。根据共同的追求目标将分散的个人团结成一个整体，形成一个法律上的法人。经全体成员选举产生组织的领导。可以是个人领导，也可以是集体领导。在领导的统一指挥下，组织成员分工负责，实施组织行为，实现组织目标。抽象的组织目标是全体成员的共同追求目标，体现全体成员的共同意志，称为“民主”。实现抽象目标的各种具体计划和决策则由领导作出，组织成员以服从的态度加以执行，体现领导对组织成员的约束，称为“集中”。

所谓“组织价值分配比例”是指，如何将组织以整体行为所实现的总价值，在组织内部做出具体分配的方法。该方法以包括领导在内的组织成员在法律上的直接联系人数认定个人在总价值中所占据的具体比例。

管理学三大规律：整体大于部分之和、上智下愚、对立统一。

所谓“整体大于部分之和”是指，在相同人数的前提下，有组织的个人以整体的形式所创造的价值，大大超过单独的个人以个人的形式所创造的价值总和。

所谓“上智下愚”是指，除组织领导以外，其他组织成员原则上不能对组织的整体状况做出正确、完整的判断。

所谓“对立统一”是指，管理学既存在又不存在。

管理的定义是资源配置。领导的定义是组织资源配置。管理与领导之间是属种关系。

管理学既是科学又是技术。作为科学而言，管理学是以组织为研究对象的科学。但是，目标、资源、公关、决策、计划、协调、控制、会计、档案、情报等概念，不仅适用于组织的领导，同时也适用于个人的生活和发展，因此我们也可以从技术的角度使用上述概念群。所以，管理既是科学也是技术。

三、组织法的基本原理

组织法是以组织为调整对象的多方后天属人法。

由于“组织”区分为刚性组织和柔性组织。刚性组织具有对组织成员的处罚权，柔性组织不具有对组织成员的处罚权。组织的两大基本类型也决定了组织法也分为两大类型。“刚性组织法”是产生权力的多方后天属人法。“柔性组织法”是产生权利的多方后天属人法。

组织法有四大基本属性：多方性、后天性、属人性、最高性。

组织法的职能是宣示组织的法人身份成立，描述组织的外部特征与内部结构，设定组织的追求目标，设定组织的行为能力与权利能力，规定组织与成员之间的相互关系，规定组织的决策机制以及执行机制。

组织法是同志关系成立的法律依据。刚性组织法调整两种关系：同志关系以及约束关系。刚性组织法的缔约人与缔约人之间属于同志关系。刚性组织法所宣示的组织内的公权力（领导）与缔约人之间属于约束关系。“柔性组织法”只调整同志关系与交换关系。

组织法的调整对象为管理学上的概念、原则以及规则。

《珠海和佳医疗设备股份有限公司章程》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》《地方人民代表大会及地方人民政府组织法》、《城市居民委员会组织法》、《农村居民委员会组织法》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《九三学社章程》、《国际足球联合会章程》、《联合国宪章》、《江汉大学章程》均属于“组织法”，即多方后天属人法。

四、管理学对于法学的影响

由于长期以来，管理学还处于摸索状态，对于“管理学的研究对象”等关键问题的认识还不是很明确，尚不能为法学提供正确的概念、原则以及规则，所以，对法学也产生了相应的消极影响。例如，包括国家、政治、宪法、章程、法、国际法在内的若干关键概念，缺乏符合“被定义项=种差+临近属”公式的科学定义。在明确了上述管理学基本原理之后，我们可以给出上述关键概念的科学定义了。具体如下。

国家是属地性刚性组织。

政治是属地性组织管理。具体内容包括法制环境、基础设施、公益事业、宏观调控以及国防外交。

宪法是管理学意义上的刚性属地组织法。

章程是组织法，是作为平等主体的自然人、法人、其他组织之间，产生法律关系主体资格的多方后天属人法。

法是生存发展计划。

国际法是组织法；是作为平等主体的主权国家之间，产生法律关系主体资格的多方后天属人法。“国际法”和“国际组织法”是同一个概念。

以上一系列定义的形成，都根源于上述管理学的基本原理。

五、结语

中国现行法律中有7部带有“组织法”字样的法律。这里的“组织”字样究竟是名词还是动词，目前缺乏有权解释。“宪法”是名称而不是概念。当代中国管理学界对于“管理学的研究对象”问题是以循环定义的方式来解决的。这是绝对违反定义规则的。在本文中间部分，笔者提出了笔者个人关于管理学基本原理，以及一个未来的法学门类（组织法学）的基本原理的设想，供管理学界、法学界的同志们参考。本文作者提请法学界的同志们思考一个问题，是否可以将“组织法”这个概念，作为包括《珠海和佳医疗设备股份有限公司章程》、《全国人民代表大会组织法》、《人民法院组织法》、《城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国宪法》、《九三学社章程》、《国际足球联合会章程》、《联合国宪章》、《江汉大学章程》在内的14部法律的共同上位概念。不然，我们将无法解决上述8部法律的定义问题，以及包括“法”、“国家”、“政治”、“宪法”在内的其他一系列重要概念的定义问题。