公民的阅读自由属于天赋的权利即与生俱来的自由权，阅读自由促进人的自由全面发展，在法律赋予的公民人身自由权利之下，阅读自由使公民成为独立自主、自决的主体，如果没有阅读自由就失去了作为自由人的必要条件，因此阅读自由是人身自由的基础和前提。政府和社会应当致力于提高公民阅读素养的建设中，为公民提供自由阅读的条件和能力，使公民的阅读自由权能够得以实现。公民要维护自身的阅读自由权，积极利用社会创造的阅读自由的条件，不断提高自己的阅读能力，将阅读自由权利最大化利用。在移动互联网时代，保障公民的基本阅读权利是促进全民阅读的题中要义，也是全民阅读理论研究的重要议题，本文从3 个方面的研究进行阐述。

1 阅读素养研究

提升阅读素养是促进全民阅读的前提，也是保障公民阅读权利的基础。国家促进全民阅读，应当遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则，培养公民阅读习惯，增强公民阅读能力，提升公民阅读质量，传播有益于公民全面发展和社会文明进步的科学文化知识[1]。其中包括移动互联网时代公民应当具备怎样的阅读素养(尤其是新媒体阅读素养)，政府如何开展全民阅读服务和重点群体(包括未成年人、少数民族、视听障碍人士、老年人、妇女等)的阅读权利如何保障[2]。

1.1 移动互联网时代公民应当具备怎样的阅读素养

阅读素养是人们为了丰富个人知识、激发个人潜能、实现个人目标而具备的理解、运用、阐释和评价阅读材料的能力，是面向未来、参与社会活动的基础能力，阅读是通向更多知识的路径，只有掌握了阅读的能力，才能更好地学习其他知识，提高公民的精神涵养。在阅读涵养的另一个维度，拥有良好的阅读习惯，掌握正确的阅读方法，享有美好的阅读体验，对提高公民的阅读素养具有至关重要的作用。在移动互联网时代，大众拥有丰富的阅读体验及多样的阅读选择，手机、平板电脑、电子阅读器等阅读工具已经成为人们阅读过程中必不可少的工具，大众可利用上班途中、等车的时间、电梯里等等碎片化时间进行阅读，使阅读不受时间与地点的束缚。为了迎合大众的需求，使人们获得更丰富的阅读体验，众多阅读App 可以语音听书，文字内容转换为插画、视频等等模式，使阅读更加人性化、多元化，满足了不同阶层人群的阅读要求。

不管是个人的进步还是民族的发展，阅读素养都是支撑社会进步和经济发展的重要载体，国民的精神力量与国家的实力与竞争力息息相关，国民的精神力量就需要提高国民的阅读素养，在新媒体阅读时代，阅读选择更多，每个人的阅读目的也不同，有的是为了消遣娱乐生活；有的是为了获得更多的知识完善精神世界；有的是为了获取信息达到某些成就，不管使用阅读当作是工具价值使用，还是当作是精神粮食使用，好的阅读都可以丰富人们生活和工作，好的阅读习惯更能提高人的阅读素养[3]。

1.2 政府如何开展全民阅读服务和重点群体的阅读权利保证

移动互联网时代，信息传播更快，我国国民对于新领域的阅读渴望更高，阅读需求也更为迫切，尤其是对于重点群体和弱势群体的阅读培养更为关键，如未成年人、少数民族、视听障碍人士、老年人、妇女等，这就需要有关政府部门给予支持和鼓励，政府部门等机构可以在居民小区周边、公园里、博物馆、文化广场等公共区域设置免费阅读点，提供方便的、人性化无障碍的阅读建设，推广全民阅读，针对上述人群定期开展教育培训、研究班、读书会、朗诵会等等，以此提高全民阅读兴趣，保障社会各阶层人员都能享受到公平、开放的阅读自由与阅读权利，这也是提高民族文化与国民素质的表现。

2 阅读自由研究

新传媒时代的到来，人们快节奏的生活方式和多元化的发展，使全民阅读的形式也发生了变化，由原来单一的纸质阅读变成了现代多元化的无纸质网上阅读，在移动互联网时代，人们越来越依赖这种更自由、更广泛、更便捷、更多选择空间的新时代阅读方式[4]。在移动互联网时代，阅读自由是全民阅读研究中容易忽视的议题。

2.1 公民具备信息的获取权利

移动互联网阅读也迎来了资源共享的时代，公民的阅读权力更为广泛和自由，更便捷、更优化的网络阅读环境是移动互联网时代的阅读产物。公民具备信息的获取权利，国家从立法的角度保障了公民具备信息获取的最基本的权利，中华人民共和国图书馆法》中指出：“政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。”“对政府设立的公共图书馆读者享有免费参加其举办的公益性讲座、培训、展览等阅读推广活动的权利”“公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读”[5]。

2.2 公民阅读自由权与人身自由权的关联

联合国教科文组织于1994 年颁布的《公共图书馆宣言》明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。”享受公共图书馆提供的服务既包括公共图书馆提供的环境、各项设施设备等物理资源外，更主要的是图书馆提供的文献资源借阅、文献检索、参考咨询、讲座展览及其他的阅读推广服务内容。公民享有这些服务的权利，享有人身自由权下的阅读自由，就像人需要和有权享用空气、水、阳光一样，是一项享有的人权。人类通过阅读去观察、审视和验证外部信息，并在此基础上进行探索和发现，从而形成自身的自由思想。阅读自由包含在人身自由内，没有阅读自由就没有切实的人身自由。

2.3 阅读个性化需求与社会化制约之间的矛盾平衡

国民阅读的个性化需求也要在网络监管平台下进行，在移动互联网时代，移动互联网提供的阅读方式选择的极大自由并不等同于对传播内容无节制、无约束、无规定的阅读，移动互联网的网络监管平台更应提高监管力度，各阅读网站、App 等不可以宣传推广低级趣味、污秽不健康的内容，尤其是青少年的阅读网站平台，更要规范传播内容，引导读者积极向上、正能量的阅读内容，在全民享受移动互联网时代下阅读便利的同时也能不断提高全民阅读的质量和水平，丰富移动互联网时代下读者的精神自由。

2.4 阅读方式选择自由与被动消费性阅读不自由的矛盾冲突

在移动互联网的发展之下，公众有了越来越多的选择权，各大阅读平台都在丰富自身的阅读内容、优化自身的阅读体验，争取在短时间内收获读者的青睐，增加一定的用户黏性。读者在进行电子类书目的阅读时往往会碰到阅读收费的现象，这是商业运作下的知识产权保护行为，付费阅读模式已成为主流商业模式，但是各阅读平台在制定收费标准时，应该严格按照国家制定的收费标准进行收费。相关行业主管部门应加大对各阅读平台的监管和引导，注重作品的思想内涵和价值导向，使读者阅读到与支出相匹配的价值内容，在推动全民阅读建设中发挥渠道优势，起到积极的作用。读者在阅读平台收费项目的书目时，应该熟知平台收费制度和标准，理性消费，避免财产损失。

国民的阅读自由应体现在公平、公开、文明、健全的阅读制度之上，移动互联网时代的阅读自由更体现在媒体与读者两者共同的努力下，只有全民的阅读自由才有精神的自由。

3 阅读精神研究

保障国民阅读权利，实现移动互联网下的阅读自由，是需要全民阅读精神的。在移动互联网时代，尤其要倡导阅读是一种生活方式的阅读精神，推动全民不分社会层次、部分地位阶层、不分年龄高低的全民阅读，哪怕生活条件艰难、物质需求贫乏，也要享受阅读所带来的自我认知和精神享受，在阅读的世界里，没有物质的贫瘠，只有阅读带给生活的欢愉感和自豪感，至少阅读带给我们自己的精神世界是富有的[6]。

3.1 全民阅读精神

1）德育精神：全民阅读中，需要培养人们的德育精神。德育讲述的是一个人的修养和品德，是一种从善的心理状态。公民实现全民阅读后，培养的了人们的高尚情操，消除公民之间的隔阂和敌意，有利于和谐社会的发展。

2）理性精神：采用阅读模式来培养人们的公共精神，其中公共精神的基础是公众的理性精神。读者对书籍大量的阅读后，可以有效的培养读者的理性精神，以此来实现公众公共精神的培养。所谓的理性精神中，包括了谈判、协商解决问题的能力，也包括了以客观、科学、公平的方法解决问题的能力。其实理性精神是一种自我抑制和自我超脱的精神状态，公民使用阅读获得该种心理状态后，在参与公共事件时，可以保持理智和克制，以此来实现维持社会次序的稳定。

3.2 在互联网背景下国民公共精神现状

1）公民公共意识增强，责任意识增强。在采用互联网阅读模式对全民公共精神培养后，现在的全民主体意识增强，同时在权利意识、责任意识、公共意识等方面也在不断的增强。特别是在一些涉及到自身权益方面的问题，如果有出现侵权的情况，公民的自我维权意识在不断的增强。同样，在涉及到公共利益方面的问题时，公众也不在选择沉默对待，而是使用互联网的模式，为大众争取应有的权利去诉求，比如在网络中的抵制萨德，抵制乐天等行动，这些都表现出公众责任意识增强。

2）参与两极分化，呈不均衡状态。在公共事件中，需要公众的参与才能够体现公众的公共精神。在互联网时代，人们对公共事件的参与度，可以选择不同的方式参与，因此在采用的方式上呈现出多样化。人们可以使用互联网，采用不同的途径去诉求自己的愿望。当然，在互联网时代，公众参与公共事件的精神，也是出现了两极分化现象，一般部分人群，使用互联网技术去诉求自己的愿望和权利；而另一部分人群，还是持有观望的态度。

3）非理性因素依然存在。使用互联网阅读模式，可以培养公众的理性精神，公民有理性精神后，在处理公共事件时，可以保证应有的自我克制，使用科学、公正的方法来解决问题。但是在互联网中，有些公众在处理公共事件时，还是表现出不理性的一面。因此，在互联网时代，政府应该加大互联网阅读的支持，培养公众的理性精神，使公民在处理公共事件时，能够积极参与，使用理性的方法去诉求自身的合法权，提高公民的公共精神素养。

3.3 互联网背景下培养公众的对策

1）培养公众参与互联网阅读。培养公众参与公共事件的正确态度可以使用阅读方式培养，国家需要制定相关的法律法规，支持公众参与互联网阅读，保证公众互联网阅读的合法权益。同时，国家还需加大资金方面的支持，使公众阅读时使用的互联网网站更多，公众在需要时能根据自身的需要选择合适的阅读方式。公民参与到全民阅读中，培养全面的公共精神，使全面理性参与公共事件，诉求自身的合法权益。

2）做好互联网阅读监管工作。互联网阅读中，可以使用正向引导方法培养公众的公共精神；同样，由于互联网的开放性，一些不良的阅读信息，也会反方向引导公众的公共精神。因此，政府需要加大监管工作，使用正向引导的方法培养公众阅读精神，并且在参与社会公共事件时，采用理性方法来诉求自身合法的权益。

4 结束语

综上所述，在互联网时代提高公民的阅读素养，需要对公民享有的阅读权力进行研究，使其更好的保证公众自由阅读，满足公民的精神需求。同时，在互联网模式下开展的全民阅读，由于互联网有着开放性的特点，政府部门在培养全民阅读同时，还需做好相应的监督工作，以此来保证公民的阅读权益不会受到侵犯。