牛佩海

【摘要】随着我国社会以及经济的快速发展，各行各业开始紧跟时代的步伐转型升级。而科研事业单位是一种具有特殊性的组织机构，其与国家综合国力和社会进步具有较为密切的联系。当前科研事业单位作为我国创新体系中的关键组成部分，其财务管理转型是满足新形势需求的重要举措，因此本文通过探讨其财务管理转型的变化，分析存在的问题，并提出相关对策，为促进科研事业单位良好发展提供借鉴和参考。

【关键词】科研事业单位 财务管理 转型

前言

现阶段我国的经济发展开始进入到创新转型时期，科研事业单位是我国创新体系中的一个重要主体，加强对其财务管理的挖山和加强是十分必要的。同时财务管理也是科研事业单位管理中的核心内容，有利于规范科研事业单位的行政行为，进一步提高资金的使用效率，充分满足当前的社会发展要求，促进我国的整体创新能力提高。

1 科研事业单位财务管理转型的变化

近年来我国的科研事业单位非常活跃，但很多单位在实际发展中都出现了一定的财务问题，并且在科研事业单位转制的背景下，财务管理出现了重要的政策变化，要求其进行转型发展。其中比较明显的即是科研事业单位的会计科目体系发生了较大的变化，比如在资产类科目中新增加了短期投资、累计折旧、累计摊销、在建工程等。净资产类中的固定基金转变为非流动资产基金，并进一步细分为长期投资、无形资产、固定资产以及在建工程等。专用基金科目中新增财政补助结余、非财政补助结余分配等;其次是预算和收支、结转余等科目进一步细分，新增决算管理、教学活动收入、国库集中收付等;其三是对收入和支出的管理更加严格，强调票据管理;其四是明确了科研项目预算管理的责任主体;还有在资产管理方面提出了“虚提”折旧、无形资产摊销、设定对外投资的前提条件等。

2 科研事业单位财务管理转型存在的问题

2.1 科研人员及财务管理干部观念落后

在科研事业单位财务管理转型的过程中，存在的突出问题即是财务管理人员的观念较为滞后，不能够适应转型后的新制度体系和政策变化。比如以往正常发票报销的情况在转型后则有一定的条件限制，如开会的住宿费用及差旅费需要附力口会议通知、购书、材料等需附明细清单、非政府采购行为的飞机票不属于报销范畴、一次机票报销额度有限等，就会出现因反复、票据作废等而导致报销时间过长。另外科研人员与财务人员缺乏沟通，就会导致报销效率较低，对科研项目的申请和实施进度产生了严重的影响，因此急需加强人员培训，树立良好的财务管理观念。

2.2 财务管理信息化程度不高

当前科研事业单位财务管理转型需要顺应时代发展的潮流，即是利用先进的信息化技术和计算机技术开展业务活动。传统的原始票据报销方式已经无法满足科研事业单位的发展需求，所以一些科研单位开始应用财务信息管理系统，简化报销程序以提高效率。不过由于信息化应用程度不高，导致了科研人员与财务人员无法进行有效、及时的沟通，反而出现其他一些问题。此外信息化管理的便利性不足也延缓了科研项目的申请效率，比如科研事业单位申请横向课题，不仅需要几方协议，而且还需要在信息平台内进行公示和备案审批，促使课题申请越来越复杂化。

2.3 财务内部控制制度不健全

科研事业单位财务管理转型的另一主要问题即是内部控制制度不健全，而且由于科研事业单位内的财务管理干部变动相对频繁，对内部控制制度的熟悉程度和落实程度都存在较大的问题。比如在科研课题立项、具体报销、资金转账中都会出现一定的漏洞，从而可能会引发联锁反应，最终对科研项目产生负面影响。所以在科研事业单位管理转型的过程中需要进一步强化内部控制制度，确保财务管理人员分工明确，做好本职工作，保障科研活动的有序开展。

3 科研事业单位财务管理转型的对策

3.1 加強人才队伍培训，及时转变观念

针对科研事业单位财务管理转型中出现的科研人员及财务管理干部观念落后问题，即是要进一步加强人才队伍的培训和教育，促使科研事业单位的全体人员能够及时转变观念，适应新制度的落实发展。所以科研事业单位可以通过组织培训、专家专题讲座、定期学习交流会等形式，对新制度、新机制进行学习和贯彻。另外要积极调整财务管理人员队伍结构，保障其具有较高的业务水平和职业道德，充分提供财务管理的实效性。

3.2 深化信息化管理建设

科研事业单位要在高素质人才队伍建设的基础上深化信息化管理建设程度，引进先进的财务管理系统及软硬件设施，利用科技和信息技术提高财务管理效率，简化业务流程和环节。并且要针对科研事业单位财务管理的特点构建完善的信息化服务平台，建设自动报销平台，通过系统快速审核以及认证等方式，实现科研事业单位财务管理的信息化、精细化和数据化，充分保障科研活动的有序进行和创新。

3.3 完善财务内部控制制度

科研事业单位在财务管理转型的过程中需要建立健全内部控制制度体系，要细分和明确各个部门、各项工作的职责和权限。尤其是在财务部门中要严格规范财务管理人员的业务行为，比如可以设立内部审计制度或者自我评估制度等，实现对财务管理的内部监督。同时还要建立财务风险预警机制以及应急应对方案等，确保科研事业单位的财务管理顺利转型，构建完善的、科学合理的财务管理机制。除此之外还可以建立有效的财务管理绩效考核机制，实施分类考核，激发财务管理人员的工作积极性和主动性，加快科研事业单位财务管理转型进度，推动科研项目的发展和创新。

结束语：综上所述，科研事业单位财务管理在新时期下有了新变化，为提供我国科研创新能力，就要充分保障财务管理的有效性和合理性。因此针对当前科研事业单位财务管理转型存在的问题，其需要进一步加强对人才队伍的培养，及时更新管理观念、加快信息化管理建设以及健全财务内部控制措施，以提升科研事业单位的工作效率、拓展创新发展空间。

参考文献：

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